2023年脱北居民安置支援实施计划确定
保护弱势群体…单人家庭定居补助最高900万韩元
韩国统一部决定由其直接管理处于危机中的朝鲜离脱居民(脱北者)家庭,并每月进行上门探访。以单人家庭为标准的定居基本金将提高至900万韩元。为防止强制遣返脱北渔民事件重演,统一部还将强化对重大犯罪人员的管理,大幅调整定居支援体系。
统一部16日表示,已审议并表决通过包含上述内容的《2023年度朝鲜离脱居民定居支援实施计划》。统一部在本月6日至13日以书面形式召开朝鲜离脱居民保护及定居支援协商会议后作出这一结论。本次实施计划的制定,有企划财政部、教育部、雇用劳动部、法务部,以及首尔市、京畿道、仁川市等在内的20个政府部门及地方自治团体参与。
今年实施计划的基本方向被设定为“包容性的朝鲜离脱居民定居支援政策”。具体而言,重点放在▲强化对弱势群体的支援 ▲改善定居支援体系 ▲强化自立·自活支援。
首先,鉴于去年“脱北者孤独死”事件等引发对补强定居支援体系的要求,统一部构建了能够及早发现并支援身处危机的脱北者的体系。具体来说,将选定1200名有可能陷入福利盲区的对象,由统一部直接管理。这也解决了此前统一部、保健福祉部及各地方自治团体之间业务分散的问题。统一部的方针是迅速探知危机状况并提供必要支援。
统一部相关负责人表示:“我们对约1200人的危机指标进行评估,以朝鲜离脱居民安全支援团队为中心,每月直接走访约120人。”
此外,为帮助遭受心理和情绪困扰的脱北者,统一部决定通过朝鲜离脱居民定居支援事务所(Hanawon)·南北Hana财团·专业医疗机构之间的联动,建立创伤治疗体系。这一变化被视为是回应“支援不应局限于物质层面,也需要情绪支持”的指摘。另在就业、教育、医疗等制度性支援方面,将以南北Hana财团为中心进行一元化管理,并通过调整工作体系,使各Hana中心成为综合安全支援的地区据点。
为帮助入境韩国的脱北者尽早实现稳定定居,发放的定居基本金也在时隔4年后上调100万韩元,以单人家庭为标准发放900万韩元。紧急生活费支援的上限金额和终身累计限额同样上调:每次支援金额上限从原来的100万韩元提高到150万韩元,终身累计限额则从300万韩元提高到500万韩元。
今后,统一部还计划通过完善相关法律法规,强化对脱北者中重大犯罪人员的管理。此举被解读为为了防止2019年以“重大犯罪者”为由强制遣返脱北渔民事件的重演。统一部相关负责人表示:“对于入境韩国的重大犯罪者,可以经过定居支援协商会的审议后,向侦查机关提出请求,或检讨其他可能性。”相关法案目前正与法制处协商中,提出侦查请求的主体预计将为统一部长官。
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