三大国策银行持有高尔夫会员权市值高达15.8亿…公共改革只是做做样子?
卖掉相对便宜的会员权装样子改革
被指成极少数高管的“皇帝高尔夫”专属特权
“使用规定和明细等应透明公开并加强管理”
据悉,国内三大政策性银行(KDB产业银行、韩国进出口银行、IBK企业银行)共持有价值达160亿韩元的高尔夫球场会员权。其中还包括一份价值36亿韩元的超高价会员权。其使用明细却是“一片黑箱”。有批评指出,这些会员权事实上沦为机构负责人或极少数高管专享的“皇帝高尔夫”福利。尽管政府高喊“派对已经结束”,推进公共部门改革,但舆论认为一线层面的变化依然不够明显。
16日,国会政务委员会所属的共同民主党议员 Kim Sungju 办公室从三大政策性银行获取的资料显示,企业银行持有的高尔夫会员权价格总额最高,达74.26亿韩元(10个席位)。其后依次为产业银行61.43亿韩元(3个席位)、进出口银行22.48亿韩元(1个席位)。上述金额为取得时的原始价格之和,而非当前市价。
产业银行目前持有一份位于济州的高尔夫球场 Blackstone CC 会员权,价格为35.77亿韩元,是单一席位中最昂贵的一份。该会员权购于2010年,当时的山银金融控股公司(产业银行前身)会长为 Min Yuseong,上述价格为13年前的取得价。位于京畿道加平郡的高尔夫球场 Crystal Valley 会员权则是在18年前的2005年以23亿韩元购入。产业银行方面表示,这两份当年以数十亿韩元购入的高尔夫会员权,目前的市场价格难以掌握。
进出口银行于2009年以22.48亿韩元购买了位于京畿道龙仁市的 Korea CC 会员权1席。企业银行所持高尔夫会员权中,价格最高的是位于京畿道杨州市的 Lakewood 会员权,购于2015年时任行长 Kwon Seonju 在任期间,价格为15.11亿韩元。
舆论指出,与民间商业银行不同,动用政府预算的政策性银行却使用动辄数十亿韩元的高价高尔夫会员权,这一点过去就被认为不合适。但每逢争议爆发,政策性银行多半只是象征性地出售部分相对价值较低的会员权,做做“改革样子”而已。事实上,去年7月,当副总理兼企划财政部部长 Choo Kyungho 表示“公共机构的派对已经结束”,强烈要求推进改革时,产业银行只是保留了超高价高尔夫会员权,仅处置了相对便宜的 Castle Rex 会员权(取得价8.176亿韩元)。以2.67亿韩元购入的 Jungbu CC 会员权目前也在推进出售,但对于是否有意出售价格约为其10倍的 Blackstone 和 Crystal Valley 会员权,产业银行仅以“无法确认”作答。
这些政策性银行在取得高价高尔夫会员权时,表面上的理由是“用于营销及对外业务开展”。问题在于,它们并未对使用明细进行管理。别说明细,连相关规章制度都不存在。针对高尔夫使用明细的询问,产业银行答复称:“各级员工以营业所需的对外营销及业务推进等为目的,自主使用会员权”,“并未对各个员工的预约及使用实绩进行单独管理”。
进出口银行也表示:“由于由使用者个人负担全部费用,因此不对使用明细进行管理。”但该行补充称:“将根据企划财政部去年11月发布的《公共机构改革指引》中关于各机构资产效率化方案的内容,考虑制定相关规章。”企业银行同样表示:“不对使用明细进行收集和管理。”
因此,外界根本无法掌握这些高尔夫会员权是否真正用于公务。有舆论指出,实际上,多数会员权几乎被机构负责人或部分高管“垄断”使用,沦为他们享受“福利待遇”的手段。
Kim Sungju 议员指出:“关于政策性银行不透明的高尔夫球场会员权管理实态,长期以来屡遭批评,但一直未获改善”,“如果动用国民血汗税金的政策性银行不得不持有价值数十亿韩元的高价会员权,至少应当将使用规章和使用明细等内容透明公开并加以管理。”他接着强调:“曾宣称‘银行是公共财’的尹锡悦政府,应当率先处置政策性银行的超豪华高尔夫球场会员权,并对其进行透明管理,以此展示推进公共机构改革的决心。”
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