[让选举改变]⑨Kim Jongmin:“选举法最终方案,应由全体委员会自由投票决定”
选举法拟在国会全体委员会讨论
表决应采取自由投票方式
公民讨论等内容应纳入全体委员会修正案
“选举法修正案应当由朝野议员在全体委员会中采取自由投票的方式来决定。”
共同民主党议员 Kim Jongmin 近日在接受《亚洲经济》采访时,就《公职选举法》修订讨论表示了上述看法。他称:“即使就选举法修订召开国会全体委员会,朝野两大政党也会基于各自的利害关系,对政治改革特别委员会提出的决议案提出各自的修正案”,“最终全体委员会的争点将会是如何决定这些修正案,而要通过朝野代表之间的协商达成单一修正案的共识将会非常困难。”
正因如此,他主张在全体委员会中采用朝野议员自由投票的方式。也就是说,将选举法修订的最终选择权,从以往掌握在朝野领导层手中,转交给每一位议员本人。
此前,国会议长 Kim Jinpyo 与朝野两党院内代表就选举法修订达成路线图:在本月17日前拟定多份选举法修正案草案,23日在全体会议上组建全体委员会,并自27日起召开全体委员会,展开为期两周的讨论。目前,政治改革特别委员会内部仍在就选举法修订方向进行讨论。
Kim 议员还提出,如果拟定出多份修正案,可以就各修正案分别进行表决,采纳支持率最高的方案。他表示:“(如果政治改革特别委员会形成方案并提交全体委员会)全体委员会上将会出现多个修正案,可以对每个修正案分别进行赞成与反对表决,从中选出支持率最高的方案,以此方式来采纳修正案。”他指出:“如果仍然采取党对党式的决策方式,将无法形成一个统一方案”,“若能就(根据修正案分别表决并以支持率为基础的)这种方式达成共识,就有望形成连议员们也能同意的选举法修正案。”
Kim 议员预计,与年初的选举法修订热度相比已陷入停滞状态的相关讨论,将在短期内找到突破口。对于选举法修订讨论进入低潮期的原因,他表示:“国民力量党正在举行全党大会,民主党则因对党代表逮捕同意案的表决这一‘黑洞’,导致选举法修订讨论仿佛消失,这在所难免”,但他也预测称:“10日之后,将出现推动选举制度改革讨论取得进展的局面。”Kim 议员解释称,由于本月10日未能提交选区划分方案,目前暂时是依据现行制度推进选区划分工作。
他还表示,全体委员会的会议情况通过电视转播等方式对外报道,将对选举法修订产生重大影响。同时,通过公共议题民意调查反映舆论也十分重要。Kim 议员称:“应当推进公共议题民意调查,以便将结果反映到选举法修正案的修正案讨论中”,“就选举法修订提出所谓A案、B案等方案并据此开展公共议题民意调查并不现实”,他表示,“应当围绕若干个争点分别进行公共议题民意调查,然后将结果反映到修正案中。”
曾在第20届国会担任政治改革特别委员会干事的 Kim 议员,也建议该委员会委员们加快拟定决议案。Kim 议员表示:“即便政治改革特别委员会表决通过决议案,那也既不是法案、也不是最终决定,负担相对较轻”,“一旦形成决议案,就有望在议员之间强力推动舆论,因此我想拜托尽快制订出决议案。”目前,政治改革特别委员会因朝野领导层以党内讨论等为由延后作出决断,处于迟滞状态。
Kim 议员在谈到朝野就选举法修订方向进行协商时也表示:“不要一味固守各自方案,能够一起讨论才是唯一的办法。”他举例称:“比如说,若国民力量党提出城乡复合型中大选区制,与其一味反对、阻断讨论,不如一起坐下来谈;同时也来讨论我们的方案,这种态度很重要”,并强调“不要排斥对方方案的姿态十分关键”。
为支撑选举法修订讨论而成立的“超党派政治改革议员联合”也表示,将在选举法修订讨论中明里暗里提供支持。身为该联合运营委员的 Kim 议员称:“今后不分朝野,将通过与议员个别对话、全体委员会、议员总会等方式汇聚共识”,“我们(这一联合)将发挥黏合剂作用,推动在政治改革特别委员会中提出‘请对决议案进行完善’的意见并促成落实。”他还表示:“联合内部也将开展说服朝野领导层的工作,并考虑是否有必要请求总统予以协助”,表明将多方寻求交汇点的意向。
在选举法修订方向上,一直强调有必要扩大比例代表名额的 Kim 议员表示:“关于扩大议员定额问题,有必要通过包括削减预算等内容在内的方案来推进公共议题民意调查”,“即便舆论反对也无可奈何,但没有理由惧怕把问题交由公众讨论。”他强调,国会不应因顾忌围绕议员定额的舆论,而连向全民进行说明和争取理解的机会都自行放弃。
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