[改变选举制度]⑥Kim Youngbae：“冻结国会议员年薪后再扩大比例代表”

by Oh Jooyean

Published 20 Feb.2023 07:10(KST)

Updated 20 Feb.2023 08:59(KST)

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打破“赢家通吃”结构，提高比例代表席次保障多元性
缓解对扩员反感，以“冻结年薪”展现诚意…必须放下既得利益
半联动型比例代表制，朝野一致认为“必须修订”

[改变选举制度]⑥Kim Youngbae：“冻结国会议员年薪后再扩大比例代表”

[亚洲经济记者 Oh Juyoun] “不能让在历次‘最不受欢迎总统选举’之后，连总选都沦为‘厌恶投票’的对决。拒绝政治改革的势力将在下届总选中受到审判。”

20日，国会政治改革特别委员会（政改特委）前共同民主党干事、该党政治革新委员会顾问委员 Kim Youngbae 议员在接受《亚洲经济》采访时表示：“整个政治圈正遭到国民接近于弹劾水准的评价。现行政治体制已无法再持续下去。”

Kim 议员自去年9月起，就在政治改革议题尚未受到高度关注之时，便与少数朝野议员一道，展开有关政治改革的讨论。每周五早上7点30分，他都会与同党议员 Lee Tanhee、国民力量党议员 Kang Minguk、Choi Hyeongdu 一同开会，这便是“跨党派政治改革议员聚会”的起点。此后，参与人数一度增至35人，最近在朝野9名资深议员另行召开记者会后，声势扩大到141人。预计不久后将有约180名议员表示同意加入。Kim 议员判断，即便在朝野对立的局面下，仍有如此多议员加入这一“跨党派”聚会，正说明政治改革讨论已刻不容缓。

Kim 议员表示：“必须清除可概括为‘无休止政争、赢者通吃、相互掣肘、地域结构、粉丝政治’的政治恶性肿瘤。若以人体作比喻，已经从‘功能衰竭’发展到痛苦呻吟的时刻”，并称“这正是政治改革讨论迅速升温的最根本背景”。

目前政改特委正在推进将“单一选区制+并立型比例代表制”、“单一选区制+分区准联动型比例代表制”、“城乡复合型中大选区制+分区准联动型比例代表制”、“全面比例代表制”等4个方案缩减为2个方案的工作。目标是在3月前将特委决议案提交给国会议长 Kim Jinpyo，由全体委员会议全体议员共同讨论，并在法定期限4月10日前完成《公职选举法》修订。在此过程中，Kim 议员强调必须强化比例性与多样性。他解释称，为了给当前的厌恶政治、赢者通吃结构画上句号，必须提高比例性与代表性，终结制造“席位一扫而空”现象的地域结构，并着力减少大量废票。

采访中，执政共同民主党议员 Kim Youngbae。照片由记者 Kim Hyunmin 提供 kimhyun81@

提出在单一选区制下引入分区比例代表制方案的 Kim 议员认为，只有将选区议员与比例代表议员的比例设为2:1（220人、110人），才能充分实现“比例性”。为此，比例代表议员需在现有47人的基础上再增加63人，而选区议员则要从253人减少33人。

问题在于选区。意味着现任国会议员中有33人必须放弃自己的选区，是否真会有人愿意拱手让出“自家地盘”，转而前往艰难选区参选，令人存疑。即便国会议员放下既得利益达成共识，国会议员总数也将从现有300人增至330人，国民能否接受这一点同样是个问题。

对此，Kim 议员拿出了“人工成本冻结”这张牌。他强调称：“虽然议员人数将增加10%，但我们会以现有300人标准冻结国会议员的总年薪，确保在第22届国会不会出现‘人工成本增加’的说法。”同时，他提出替代方案，表示议员办公室的助理人员总量也将维持现状，不再增加，以免额外增加税金性经费。

“并不容易，困难在所难免。”

Kim 议员表示：“有句话说，改革比革命更难。”他一再强调，本次航程只有在既得利益层“放下”之后才能启航，并敦促尽快出港。他说：“无论如何，最晚也必须在定期国会开幕前完成。否则这次选举制度改革也将以失败告终。”

这被解读为对近期因 Lee Jaemyung 代表的检方调查以及国民力量党全党大会等事件，导致改革进程迟滞不前的忧虑。不过，对于曾催生“权谋式卫星政党”的准联动型比例代表制，朝野已基本达成一致意见，被视为难得的进步成果。Kim 议员表示：“对于准联动型比例代表制，朝野都形成了无论如何必须进行改革的共识”，“这一次必须加以修正，这一点上朝野意见一致。”

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本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。