[改变选举]⑦Jo Haejin：“没有政治改革就没有未来”

by Lee Hyeonjoo

Published 27 Feb.2023 07:10(KST)

Updated 27 Feb.2023 08:17(KST)

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应就赢家通吃弊端与国民形成共识
朝野对立越持续政改特委讨论越艰难
“应全民参与凝聚意见…冷漠才是最糟”

“必须与国民共享政治改革的迫切性，并且要有‘现在是最后机会’的意识。”

担任国会政治改革特别委员会政治关系法改善小委员会委员长的国民力量党议员 Jo Haejin 近日在接受《亚洲经济》采访时如此表示，并断言称：“如果不进行政治改革，我们的政治就再也没有希望，国家的未来也将不复存在。”

Jo 委员长强调：“虽然觉得这一次是最后的机会，但从另一方面看，也具备历来未有的良好条件。”他表示：“总统和国会议长公开提出了各自的意见，而且史上首次在国会内部形成了一个超越党派的议员集会，约占全体议员一半的人已经凝聚在一起。”总统 Yoon Suk Yeol 今年年初在接受某媒体采访时，提出有必要引入中大选区制，国会议长 Kim Jinpyo 也曾对此作出呼应。超党派政治改革议员联盟中，已有142名议员（截至24日）表示参与意向。

国民力量党议员 Jo Haejin 在国会议员会馆办公室就选举制度改革问题等接受采访。照片=记者 Heo Younghan 提供

明年总选选区划分的法定截止日期是4月10日。在剩下略多于一个月的时间里，政治改革特委必须结束相关讨论。Kim 议长近日向政治改革特委提交了3个选举制度改革方案，内容是将现行国会议员比例代表议席扩大到目前的2倍水平。这被解读为希望在3月召开国会全体委员会，在4月完成改革。隶属于国会议长的宪法修正及政治制度改善顾问委员会提出的3个方案分别是：小选区制+并立制代表制、小选区制+准连动型比例代表制、城乡复合中大选区制+按地区划分的连动型比例代表制，方向均是强化比例性与代表性。

Jo 委员长认为：“如果在国民既不了解制度、又尚未形成对政治改革方向的共识的情况下，就提出要增加议席数量，那么国民的第一反应理所当然会是负面的。”但他同时表示：“反过来说，如果多数国民最终认同现行选区制度存在问题，认为必须废除或尽量减少‘废票’，那么也可能会对改革持肯定态度。”

他指出：“如果国民认同每个人的主权都是平等的，就必须实现选票的等价性和比例性，那么现实的替代方案就必然伴随着扩大比例代表议席。”他还表示：“与其让地区选区议员消失，不如通过增加国会议席总数的方式推进。”不过，鉴于自己担任小委员会委员长，他对具体方案仍保持谨慎，没有多作表态。

Jo 委员长对当前形势表示惋惜：由于执政党正忙于全党大会，最大在野党则因 Lee Jaemyung 与共同民主党相关的检方调查而深陷其中，围绕选区制度改革，在国会内部也难以形成舆论，加之由此引发的朝野对立格局持续存在，政治改革特委的讨论始终难以提速。他表示：“这是一个必须实现百分之百合意的议题，因此各方应当相互尊重、相互体谅，有时还要作出让步，在此基础上折中分歧、调整利害关系。要做到这一点，朝野政党之间必须真正实现和解。”他还说：“但如果像现在这样，因各种议题而在场外斗争、在场内冲突，对立战线日益加深，就会成为巨大的障碍因素。”他又表示：“（就执政党而言）即便想以新领导班子上台为契机推动选举制度改革讨论，也必须从现在开始就在党内展开具有实质意义的讨论，才有可能实现。”

23日，在国会召开的政治改革特别委员会政治关系法改善小委员会会议上，小委员会委员长 Cho Haejin 正在与在野党议员们互致问候。2023.2.23 [图片来源=联合新闻提供]

三届国会议员，15年议员助理生涯。近30年投身政治的过程中，Jo 委员长在一线亲眼目睹了“胜者通吃”所带来的政治弊端。他表示：“我怀着一种‘政治非变不可’的迫切感”，并称：“由于出现大量‘废票’，导致政治不稳定、不满与矛盾，以及由此引发的政治动荡，结果形成了两大政党垄断的结构。”他补充说：“即便是两党格局，也应当能够容纳多元声音，而且两党之间也应当能够根据政策进行合作，但在现行选举体制下，这非常困难。”