预告利用监察资料引发职协反弹
“警察奴婢文书在电脑中诞生”
匿名论坛上也有为该制度辩护的声音
警方正在推进一项方案,拟于下月起实施让警察署署长等一线管理者自行检查职务履行情形的“自我诊断制度”。
其宗旨是在构建一套能够确认管理者是否正常履职的系统,从而改善职务执行氛围。但由于已预告今后将把相关资料用作审计或监察依据,有舆论认为这是否意在通过“监视和管控来进一步束缚一线警察”。
管理者自行开展职务管理诊断…将作监察资料使用
警察厅近日通过业务汇报预告,将于下月实施“警察署一线管理者职务管理自我诊断运行”。该制度的要点是,让警察署署长以及警察署各科、课、组长以问卷作答方式,定期对其应当检查、管理的项目进行自我诊断。自我诊断表的问卷项目据悉将包括:▲112报警受理与处置 ▲侦查案件办理 ▲重大情况报告及应急准备 ▲重要指示落实 ▲教育与训练 ▲对下级管理者职务管理的检查等。
警察厅计划将警察署署长的自我诊断表实现电子化,由各地方警察厅与其共同管理。至于各警察署科长以及课、组长等其他管理者,则由其手写填写自我诊断表,并由上级每天进行检查。警察厅的蓝图是,今后将这些自我诊断表作为各类审计资料,必要时也作为监察与人事参考资料加以利用。
警察厅相关负责人表示:“一直以来,警察对一线实务人员要求非常严格,而对管理者则相对宽松,这是事实”,“自我诊断制度旨在帮助警察署署长及科、课、组长等管理者更好地履行管理者角色,同时通过原有的指挥监督体系,正常化一套管理者自我检视是否尽责的系统”。
职协反弹:“自日本殖民时期延续下来的监察卡片复活”
作为警察工会性质组织的全国警察职场协商会,对上述自我诊断制度表达了担忧之声。职协事务总长 Baek Rokyoung 在内部网络发布文章,反对称“就像日本殖民时期用于监视独立军的监视卡片一样,监察卡片正在复活”。
Baek 总长表示:“日本殖民时期为监视和束缚朝鲜人而制作的,就是‘监视卡片’”,“解放后这一恶习延续下来,但前警察厅长 Lee Mooyoung 于1999年表示要一笔勾销过去的错误,将监察卡片全部焚毁。”他接着称:“这一(自我诊断制度)就是二十多年前的监察卡片复活,使警察‘奴婢文书’以电子化形式重新诞生。”
他还表示:“监察卡片是将一线警察的私生活和一举一动资料化,由监察职能部门进行信息收集,并在日后作为人事资料使用”,“职务管理自我诊断也只会被解读为要对一线警察进行彻底的监视和管控”。
警察厅:“为组织运作所必需,理所当然且正当”
鉴于内部网络上出现上述批评舆论,主管部门负责人亲自出面“灭火”。警察厅监察担当官(总警) Lee Youngcheol 在内部网络发文解释称:“将其指认为‘监察卡片’的复活,与自我诊断制度的引入宗旨大相径庭”,“以清单形式检查业务内容,是全世界警察机构普遍采用的方式”。
Lee 总警又表示:“或许是因为自我诊断内容将作为各类审计资料使用,在必要时可以作为监察调查资料或人事参考资料,才引发了误解”,“真正的问题在于该制度被误用或过度滥用,而管理系统本身对于组织运作而言既理所当然,又极其正当”。
Lee 总警同时补充说:“为确立以基本与原则为中心的职务管理系统,这项工作极为必要,希望大家从大局出发予以配合”,“对于合理的批评与建议,将积极倾听并予以吸收完善和改进。”
一线警察意见不一…也有批评职协的声音
尽管有警察厅的说明,不满之声依旧。一名警察在评论中表示:“为什么老是搞些奇怪的东西,让员工平添忧虑”,“拜托先把本职工作做好吧。”另一名警察指出:“偏要由监察部门来主导和管理这套制度,只能让人联想到我们过去亲手打造得极其残酷的‘监察万能主义’”,“完全可以在通过充分的事前说明、形成共识之后再实施。”
相反,也存在对这类批评舆论持警惕态度的内部声音。在警察使用的职场匿名社区“Blind”的警察厅板块上,有帖子称:“不就是要求警察署署长更系统地管理好科长、股长等辖区警察吗?这是再正常不过的业务指示了,到底有多想偷懒才会动辄拿监察说事?”也有人指出:“拿工资上班却不想接受任何管控,这种想法在我们组织里竟然行得通,令人遗憾”,“难道放任属下偷懒不管,才算是正义又有人情味的上司吗?”
亦有声音直接“狙击”职协。一名警察称:“总务局长一发帖,职协的人就气急败坏地跟帖”,“即便监察担当官说的是事实,他们也只会在那儿吵吵嚷嚷。”另一名警察则表示:“职协是在给自己挖坑”,“请说点讲得通的话吧。”
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