咸平郡悄然删除高尔夫球场审批条件引发“特惠疑云”

Published 01 Mar.2023 08:00(KST)

Updated 15 Aug.2025 19:01(KST)

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动工前以通过东咸平IC修建出入口为条件

大肆宣传“有望激活地方经济”的郡守政绩工程

近期却删去相关条件…道路工程进度已超90%

全罗南道咸平郡曾以“激活地区经济”的预期为由，大肆宣传将通过东咸平高速出入口新建即将建成的高尔夫球场出入口道路，然而近日在军规划设施（高尔夫球场）项目实施计划（变更）许可条件中又悄然删除了相关内容，被质疑是否向特定企业提供了特殊优惠。

1日，据咸平居民和咸平郡等方面消息，目前在大同面金谷里一带约160万平方米用地上，高尔夫球场正以今年4月底竣工为目标进入收尾施工阶段。

该项目最初由另一家建筑公司于2008年向咸平郡提交军规划设施（高尔夫球场）项目实施计划许可申请，但未能在项目期限2015年前履行而告流产，A公司于2019年收购后重新推进。项目将建设大众型27洞球场的果岭、住宿设施及高尔夫村等。

项目初期，居民以环境污染等为由反对兴建高尔夫球场。部分居民甚至在全罗南道厅前搭建帐篷静坐，要求取消许可，项目一度陷入停滞。

郡方面提出，如果将该高尔夫球场的出入口道路不是通过邻近高速公路的文坪出入口，而是通过东咸平出入口开设，高尔夫球场使用者将经由咸平，预计可以在当地喝茶、用餐等进行消费活动，并将此作为条件提出。

A公司接受了这一要求，在实施计划许可申请书中追加写明将通过东咸平出入口开设出入口道路的内容。

郡政府以激活地区经济为由，于2021年3月作出实施计划许可决定，条件是关闭高尔夫球场方面原先规划的文坪出入口连接道路，或将其打造成绿地空间。

同时，郡政府在同年4月21日发布新闻稿强调称：“项目实施方曾请求批准在罗州文坪出入口附近设置高尔夫球场出入口的实施计划许可，但郡政府为使其有助于地区经济活性化，坚持不懈地要求项目实施方将出入口从文坪出入口变更至东咸平出入口附近。”

郡政府还大肆宣传称：“项目实施方尽管要承担因设计变更等导致的项目成本增加负担，但仍然全面接受咸平郡民的意见，决定变更出入口”，“这是郡民意愿与郡守 Lee Sangik 的经营型首席执行官理念叠加后的最佳结果”。

高尔夫球场获批时，咸平郡还曾表示，根据对9个邑面的居民舆论调查结果，压倒性意见认为应经由东咸平出入口进入高尔夫球场。

高尔夫球场入口道路全景。

然而上述内容在两年内、且在竣工前夕就悄然发生了变更。根据上月16日公告的咸平军规划设施（高尔夫球场）项目实施计划（变更）许可条件，已找不到相关条款。虽然这是与郡民之间的约定，但在变更时并未与任何郡民进行协商。

不仅如此，高尔夫球场出入口道路目前施工进度已超过90%，由此推测在公告之前就已经按通过文坪出入口的方案推进了出入口道路施工。

对此，咸平郡相关负责人表示：“文坪出入口连接道路减速带较多，车辆无法加速行驶”，“最终通过东咸平出入口进入的车辆与通过文坪出入口进入的车辆到达时间并无太大差异，因此删除了相关条款”。

该负责人接着解释称：“如果另行新建高尔夫球场出入口道路，咸平郡必须承担道路开设费用”，“为防止浪费纳税人的血汗钱，认为按照高尔夫球场方面的要求开设道路更为适宜”。

本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。