“想拿半导体补贴就得建托儿所” 美国拟公布具体条件
28日起启动半导体支持法补贴申请
美国商务部将公布具体条件
《纽约时报》当地时间27日报道称，Joe Biden美国政府似乎将要求领取《芯片与科学法案》补贴的企业满足一定程度的财务条件，例如承诺提供托育设施并克制回购本公司股票。美国政府强调“不希望多花哪怕1美元”，并将在28日开始受理补贴申请的同时，公布企业必须遵守的多项细化要求。
◆ 用《芯片与科学法案》解决托育难？——“去建幼儿托育中心”
报道称，美国商务部将在28日启动总额390亿美元（约合51.5万亿韩元）的半导体生产设施建设补贴申请，并计划同时宣布一项基本条件：必须向建设或运营工厂的劳动者提供价格低廉且高质量的托育服务。
企业有望通过与美国商务部协商，将政府提供的补贴资金用于建设托育设施。其中包括：在施工现场或新工厂附近直接建设公司托育设施；向当地托育机构支付资金，以便职工子女能够就近入托；以及向劳动者发放托育补贴等方案。根据《纽约时报》的说明，为此需要投入至少1.5亿美元资金。
此举既是为了解决美国严重的托育难问题，同时也是为缓解部分新建半导体工厂所在地区托育费用偏高的情况。在需要通过培育制造业来确保工厂劳动力的背景下，许多人因托育成本压力而不得不选择在家照看孩子而非上班，政府认为有必要对此加以解决。
尤其是在部分已获半导体企业决定投资的地区，托育难问题比全美平均水平更为严峻。美国半导体企业美光公司宣布将在纽约州锡拉丘兹地区进行总额1000亿美元的投资，美国商务部统计显示，该地区对托育服务的需求量是当地托育机构实际接纳能力的3倍。台湾台积电（TSMC）正在兴建新工厂的亚利桑那州菲尼克斯市，当地普通建筑及制造业劳动者将工资的18%用于支付托育费用，据称这一水平高于全美平均值。
Biden政府此前曾为解决托育设施严重短缺导致的托育难问题提交相关法案，但在国会受阻。在此背景下，政府似乎打算借用《芯片与科学法案》，以一种“绕道”的方式向托育领域提供资金支持。
美国商务部长Gina Raimondo当天在自己的推特上转发《纽约时报》相关文章并表示：“如果我们不能进一步扩大劳动力规模，《芯片与科学法案》就不可能成功，而没有价格低廉的托育服务，就不可能扩大劳动力规模。这也是我们要求获得补贴的企业说明将如何为劳动者提供廉价托育服务的原因。”
◆ “补贴不能乱花……要分享收益并克制回购本公司股票”
Biden政府计划要求领取补贴的半导体企业遵守财务条件，防止无关人员从中获利。首先，若出现超出预期的利润，预计将写入与政府分享部分收益的条款。据《纽约时报》援引美国商务部说明报道，政府将在企业申请补贴时要求其尽可能准确地提交收益预测，并通过相关条款防止企业为获得更多补贴而夸大亏损。
与此同时，美国商务部预计将向承诺克制回购本公司股票的企业提供更多补贴。如果企业回购自家股票，包括高管在内的股东获利的可能性就会增加，届时本应用于培育半导体产业的补贴可能会演变为“填饱股东腰包”的资金，因此政府要求在接受补贴期间尽量避免回购本公司股票。《芯片与科学法案》已禁止企业直接使用补贴资金进行股票回购或派发股息。
Raimondo部长在接受《纽约时报》采访时强调，这些财务条件将促使企业只有在真正需要补贴时才会提出申请，并能防止纳税人的税款被引向股东的口袋。她补充称：“我们不希望在这个项目上多花哪怕1美元。”
《纽约时报》还报道说，除上述内容外，获得《芯片与科学法案》补贴的企业和大学等机构，也必须为培养美国劳动者而努力，不仅要在尖端科学领域进行教育培训，还要在焊接等一线技能方面投入力量。
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