Han Gijeong 公平交易委员会委员长“2023年公平交易政策方向”演讲
[亚洲经济 记者 Lee Eunju] 公平交易委员会委员长 Han Kijeong 在向总统进行业务汇报后举行的首场演讲中，再次梳理了公平交易委员会为提升数字平台经济创新所制定的政策方向。对于大型科技平台企业的垄断问题，将慎重检讨《公平交易法》修订方向和必要性；对于“甲乙关系”问题，则计划通过最大限度支持行业自律监管，来避免另行立法的需要。
24日，公平交易委员会委员长 Han Kijeong 在首尔中区新闻中心出席由首尔大学竞争法中心、高丽大学ICR中心、西江大学ICT法经济研究所共同主办的早餐座谈会，并进行了题为“2023年公平交易政策方向”的首场演讲。当日，Han委员长就具体政策方向，说明了营造有利于促进创新竞争的市场环境、强化中小企业和个体商户的公平交易基础、以及合理运行大企业集团制度等内容。
Han委员长将今年公平交易委员会的核心课题之一归结为数字经济中的“垄断与寡占问题”，并表示，正就此检讨完善现行法律制度的必要性。他指出：“随着我国经济重心向数字经济转移，（大型科技平台的）垄断与寡占问题以及‘甲乙关系’问题等，成为最重要的议题之一”，“围绕改善垄断问题是否需要修订《公平交易法》以及具体方向，我们正在通过专家工作小组进行讨论，将在审视讨论结果后，对是否修法以及修法方向作出判断。”
不过，他强调，对于平台经营者与入驻经营者之间的“甲乙关系”问题，将通过自律监管形成约束，而不是通过单独立法来制定对策。他表示：“规范‘甲乙关系’问题的法案，即所谓的‘在线平台公平化法’，一直在国会政务委员会等处进行讨论”，“但公平交易委员会希望通过自律监管来形成对策，而不是通过立法。”他并表示：“为使不再需要另行立法，公平交易委员会将扎实支持有关自律监管的讨论，努力在不久的将来取得实质性成果。”
此外，Han委员长还表示，将检讨完善公平交易委员会的《外部接触管理规定》。《外部接触管理规定》是为根除与企业的不当勾连等情况而制定的制度，要求公平交易委员会工作人员在与大企业公平交易负责人等接触时必须进行申报。随着实施将政策部门与调查部门分离的组织改编，有必要强化政策部门充分吸纳外部意见的渠道，这正是检讨的出发点。
他表示：“作为委员长的我本人，也因为（这一规定）在听取外部人士意见方面遇到困难，感到不便”，“对于限制外部接触究竟能在多大程度上有助于公平交易委员会的工作，我是存疑的。”他接着说，将“考虑到在政策部门方面，来自业界、专家等外部意见的收集和沟通的必要性正在不断提高的现实”。他又表示：“（政策部门与调查部门的完全分离）是公平交易委员会从未走过的一条道路，我也知道内部对这一点既有期待也有忧虑交织”，并称“将通过在内部设立调查政策协商机制，确保部门间反馈顺畅，从而提升运行协同效应”。
版权所有 © 阿视亚经济 (www.asiae.co.kr)。 未经许可不得转载。
