尹为推进劳动改革强调工会会计透明
李正植部长:“不履行会计义务的工会将被排除在资助对象之外”
一旦查出补助金违规使用将予以追缴
[亚洲经济 李基民 记者、问题元 记者] 韩国总统尹锡悦20日听取了雇佣劳动部部长李正植关于工会提交会计账簿及今后应对方案的汇报,并指出,“如果不终结强硬工会的弊害,大韩民国青年的未来将无从谈起”。
政府计划,对未提交会计账簿封面和附页各1页的工会,采取包括处以罚款、取消各类支持、开展现场调查以及一经查出违规即追缴资金等在内的“零容忍”应对措施。
总统办公室一名高层关系人在龙山总统府的简报中转述称,尹总统当天下午向李部长表示:“如果不能确保工会会计的透明性,就无法实现公平的劳动市场改革。”
尹总统此前在与国务总理韩德洙的例行会晤中也曾表示:“工会改革的出发点是工会会计的透明性”,“在动用数千亿韩元、属于国民血汗钱的政府补助金的同时,却否定法治、拒绝公开使用明细的行为,只能予以坚决处置”。
当天的简报会是在李部长在龙山总统府向尹总统汇报工会会计透明性提升及应对方案后立即举行的。
李部长表示:“作为在现场确立劳资法治、强化工会会计透明性的对策,首先,将对未提交会计账簿存放与保存结果的207个工会,按照零容忍原则严正应对。将立即给予14天的整改期限,如不履行将处以罚款”,“即便如此仍然不履行的,将开展现场调查,如有阻挠、规避的情况,将追加处以罚款”。
他还表示,从今年起,不遵守会计相关法律法规义务的劳动团体,将被排除在政府支持项目之外;对迄今为止发放的全部补助金也将进行缜密调查,一旦查出违规,将予以追缴等严正处置。
他强调,尤其是即便在法律修订之前,对于不提交工会会计资料的工会,也将从零开始重新审议目前为15%的工会会费税额抵扣政策。
李部长表示:“还将制定能够规制工会违法、不当行为的法律和制度改进方案,并推进按照全球标准实现劳动法制现代化”,“关于工时问题的《劳动基准法》修正案,将于近期预告立法,同时,经由经济社会劳动委员会讨论后,推进包括派遣在内的整个劳动法制的根本性制度改善。”
此前,为强化工会会计透明性,政府于本月1日至15日要求共327个拥有1000名以上会员的基层工会和联合团体提交会计相关资料,但只有120个(36.7%)按照政府要求提交了资料。
关于全国民主劳动组合总联盟提交了除内页外的全部封面资料,并主张政府对内页没有阅览权限一事,他表示:“我们并不是要具体审查内容,而是《工会法》第14条规定,工会有义务存放和保存主要文件并告知会员,而确认这一点的方式,只要附上一页内页即可”,“这是在依法执行的同时,尽量减轻工会负担,但不提交内页的行为,有悖于制度宗旨和政府政策”。
针对全国民主劳动组合总联盟方面称其获得的政府补助金约为30亿韩元,其余并非补助金,而是代替政府项目所支出的费用,他表示:“由于其中使用了国民的税金,因此必须严格审查”。
对于记者提出的“劳动部只要确认地方自治团体和中央政府提供的补助金及事前扣除明细,就能掌握工会总收入,这些年来对大型工会是否过于温和”的质疑,他表示:“有些事情是劳动部的职责,有些则是国税厅等相关部门的职责。过去政府以‘工会是弱者’、‘要保障自治’为由,在法律规定的政府责任方面确有疏忽”,“但在各个产业现场接连发生违法腐败情况、MZ世代正式登场、民意有所反映的背景下,政府正在理所当然地履行职责,并表示将对工会会费税额抵扣进行重新审查”,借此也批评了前任文在寅政府。
对于记者提出的“有观点认为这违反了国际劳工组织基本公约,一旦劳政关系恶化,劳动改革就会失败”的说法,他回应称:“我们是按照国际公约、依照现行法律在做”,“工会的地位已不同于过去。特别是在占经济活动人口45%的MZ世代要求透明性的情况下,政府现在才开始提出工会会计透明性的要求”。
李部长还在谈到工会改革的核心时表示是“法治”,并称:“再多立法,如果不遵守也毫无意义。有人说这是‘镇压劳动’,但我们是要在符合全球标准的前提下,让劳资双方都依法行事。工会要求根除不当劳动行为、惩处存在职场霸凌的企业,那么那算不算对资方的镇压呢?”反问道。
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