科企部制定上半年“促进电信市场竞争方案”
[亚洲经济 记者 Oh Sooyoun] 韩国政府启动了一个旨在从根本上革新通信市场竞争体系的特别工作组（Task Force，TF），其工作将不仅限于推出老年人资费、40~100GB档位细分等资费多样化措施。政府计划通过重组三大电信运营商的寡头格局，大幅减轻家庭通信费用负担。
科学技术信息通信部表示，作为非常经济民生会议的后续措施，为制定促进通信市场竞争的方案，已组建特别工作组（TF），并于20日召开了第一次会议。
本月15日，总统 Yoon Suk Yeol 在第13次非常经济民生会议上指示，要制定打破通信市场寡头结构、促进竞争的特别对策。科学技术信息通信部以第二次官 Park Yoonkyu 为组长，组建了由学界等外部专家、相关研究机构及政府等参与的TF。
此前，政府通过非常经济民生会议表示，将在3月内推出老年人资费，并在上半年推出40~100GB区间的资费产品等，从不同流量区间和不同人群层次上细化资费结构，以扩大用户的资费选择权。为向移动通信市场注入竞争活力、并有助于减轻家庭通信费用负担，政府还计划在下半年前推进激活廉价移动虚拟网络运营商、定期公开网络质量评估结果、发掘第五代移动通信（5G，28GHz）新运营商等措施。
进一步而言，政府将当前通信市场的寡头体制界定为市场失灵状态，并计划通过TF从根本上革新通信市场的竞争体系。科学技术信息通信部第二次官 Park Yoonkyu 指出：“自从2002年通过电信企业之间的并购（M&A）形成三大运营商寡头结构以来，国内通信市场在过去20多年里一直维持以三大运营商为中心的竞争格局。最近接连发生的通信故障、客户信息泄露以及分布式拒绝服务攻击（DDoS）导致的安全事故，表明市场失灵带来的损失最终都会原封不动地转嫁给国民。”
政府再次明确了支持第四家移动通信运营商新进入市场的意愿。Park 次官表示：“政府过去在营造竞争性通信环境方面的努力略显不足。今后将制定相关政策方案，使通信市场竞争更加活跃，这并非政府对市场的干预，而是要确保市场机能能够正常发挥作用。”
在随后的讨论中，各领域专家就当前通信市场的竞争状况及其问题交换了意见，并讨论了今后在通信产业领域改善市场机能的课题。TF 将研究包括放宽通信业务准入门槛、提升廉价虚拟运营商竞争力等在内的制度改进方案，以激活服务层面的竞争，并探讨放宽频谱分配及使用成本负担的方案。
此外，科学技术信息通信部在运营TF的同时，将不定期召开座谈会，广泛听取消费者团体、业界以及各领域专家的意见，并计划在TF中讨论座谈会上提出的意见和课题，力争在上半年内制定出《促进通信市场竞争的政策方案》。
Park 次官表示：“为改善通信市场的竞争环境，政府将打破以往的惯例，制定根本性的政策替代方案。希望各位专家本着只为国民着想的目标，群策群力，拿出大胆而富有挑战性的政策建议。”
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