20日,韩国雇佣劳动部部长 Lee Jung-sik 在政府首尔办公大楼就“劳动组合法及劳动关系调整法修正案”进行简报。 图片由韩联社提供

20日,韩国雇佣劳动部部长 Lee Jung-sik 在政府首尔办公大楼就“劳动组合法及劳动关系调整法修正案”进行简报。 图片由韩联社提供

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韩国雇佣劳动部部长 Lee Jung-sik 最近就通过国会环境劳动委员会小委员会审议的“黄色信封法”(《劳动组合及劳动关系调整法》修正案)表示,这是“动摇法治主义根基的立法”,并强调称,“一旦通过,将会过度保护部分工会的违法行为”。


Lee 部长20日在政府首尔办公大楼举行简报会时表示:“此次劳动组合法修正案在缺乏对与宪法、民法冲突问题以及劳资关系和整体法律·制度的充分考量的情况下被推进”,并作出上述发言。


黄色信封法旨在限制企业对罢工劳动者不加节制地提起损害赔偿诉讼,由共同民主党和正义党主导,先后在环境劳动委员会小委员会和议案协调委员会获得通过。另外,该修正案预计将于21日提交环境劳动委员会全体会议审议。


Lee 部长指出,该修正案缺乏法律安定性和可预见性,因此是动摇法治主义根基的立法。


他表示:“修正案以抽象表述向与劳动合同关系并不存在的原发包企业主,赋予了劳动组合法上作为使用者的所有义务”,并称“但是,由于判断其是否为使用者的标准并未具体化,原发包方无法预见自己是否是承包工会的集体谈判对方,集体谈判的范围又到何种程度等问题”。


他接着表示:“在这种情况下,如果使用者不应对集体谈判,将会受到刑事处罚,这也违反了罪刑法定主义的明确性原则”,并强调称,“如果劳动组合法被修改,只会在一线引发集体谈判长期化、谈判体系大混乱、司法纠纷增加等混乱”。


尤其是,Lee 部长担忧,一旦黄色信封法通过,大型工会的罢工万能主义可能会进一步扩散。


Lee 部长表示:“修正案一旦通过,劳动争议及合法罢工的范围将会扩大到本应通过司法判断来解决的部分”,并称“在全国范围内劳资稳定基调正在逐步确立的情况下,存在很大可能回归到过去那种对立、斗争式的劳资关系”。


他还表示:“在劳动组合法中规定对违法行为责任的重大例外,在法律体系上并不妥当,而且会导致对加害者的保护超过违法行为受害者”,并指出,“这既有悖于与其他共同违法行为人的衡平,也将过度保护部分工会的违法行为”。


Lee 部长表示:“现有大企业·正式工工会将通过正当争议行为范围的扩大以及对违法行为损害赔偿原则例外的规定而获得更多保护”,并称“在由此引发的国内企业海外迁移、外国企业在韩投资引进困难、就业岗位减少等连锁副作用之下,必然会减少作为未来世代的青年就业机会”。



在提交全体会议审议前的《劳动组合法》第2、3条修正案,内容包括扩大使用者定义、扩大劳动争议行为范围、具体化损害赔偿范围、免除保证人赔偿责任等。共同民主党的方针是,在环境劳动委员会全体会议上表决通过修正案并提交法制司法委员会。


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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