釜山·蔚山·庆南三地知事发表“开发限制区制度改善联合建议书”
中央－地方权力下放迈出第一步
20日上午10点 通营国际音乐厅
[亚洲经济岭南采访本部记者 李东国] 釜山市将于20日上午10时在庆南统营国际音乐厅发表釜山·蔚山·庆南三市道关于改进开发限制区制度的联合建议书。
在去年12月19日地区发展协作会议、12月26日国土交通部与市道知事协商会会长团座谈会等场合讨论地方政府开发限制区制度改进之后，釜山·蔚山·庆南三市道通过联合应对，一直努力促成国土交通部将开发限制区的实质性权限下放。
当时国土交通部长就非首都圈提出的国土利用管制变更要求表示将积极呼应，围绕开发限制区制度改进形成了积极氛围；同时，釜山·蔚山·庆南三市道也形成共识，认为当前正是为开发限制区制度引入新范式的适当时机，这成为发表联合建议书的背景。
自去年12月29日在釜山举行首次会议，讨论推进体系和日程协商等事宜以来，经过三次会议（1月9日、1月27日、2月7日），三市道确定了开发限制区（绿带）制度改进的共通课题，并由各市道研究院开展相关政策研究。
从联合建议书内容来看，三市道要求全面解除开发限制区并全面下放权限；同时，考虑到国土交通部短期内可能难以全部接受这一要求，建议优先接受扩大解除总量、放宽解除标准和行为许可标准等短期课题。
此外，釜山·蔚山·庆南联合建议的制度改进内容并非为了无节制的城市开发，而是强调地方政府具备充足的城市增长管理能力，并承诺将根据各自环境自主运营开发限制区管理方案，实现环境友好型开发与城市管理。
尤其是釜山市重点强调要确保开发限制区解除总量。
这是因为釜山市计划与大型国家项目2030世界博览会、加德新机场等相衔接，打造机场复合城市和新城空间。第二生态三角洲城市、东北亚物流平台建设、通过将海云台第53师团军部队迁址来打造产学研联动的创新增长据点，都是关乎釜山未来的核心项目，而市政府的立场是，要推进这些项目，前提条件就是要确保开发限制区的解除总量。
今日发表联合建议书的市长 Park Hyeongjun 表示：“釜山·蔚山·庆南三市道正式联合建议改进开发限制区制度，敦促国土交通部作出全面下放开发限制区权限的决定”，并称：“希望此次开发限制区制度改进联合建议，既具有作为近期政府全方位权力下放基调起点的象征意义，又能成为广域圈协作推动政府权力下放的模范案例。”
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