[改变选举制度]③Lee Jeongmi：终结两党制极端政治的解法是？

by Na Juseok

Published 30 Jan.2023 06:10(KST)

Updated 30 Jan.2023 08:22(KST)

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采访Justice Party代表 Lee Jeongmi：政治两极化让选民不幸，必须坚守扩大比例性与代表性的原则

编辑者注编辑者注 - 明年总选在即，政界围绕选举制度改革的讨论进入全面展开阶段。《亚洲经济》将通过采访本次选举制度改革讨论的相关利益方，梳理现行选区制度的问题，并探寻合理的改进方案。

[亚洲经济 Najuseok 记者] “在怀疑和不安之中，被迫做出选择的选民，要一直担心‘我想投的人能否在赢者通吃结构中生存下来’，这实在太不幸了。”

正义党代表 Lee Jeongmi 近日在接受《亚洲经济》采访、回顾上届总选时如是表示。Lee 代表在第21届总选中于仁川延寿区乙获得18.4%的得票率，名列第三。延寿区乙是第一名与第二名之间仅有2.29个百分点（2893票）差距、竞争激烈的选区，选后还进行过重新计票。她表示，当时在助选过程中遇到的支持者一边流泪，一边说“（为了阻止另一名候选人当选）虽然支持您，但没法投您”，这些支持者不敢直视候选人眼睛的样子至今难以忘怀。对原本期待当选的 Lee 代表而言，第三名的成绩难免令人遗憾。

不过，她在本次采访中不愿将上届总选经历与选区制度改革直接联系起来。她表示，地方选区选举归根结底是候选人必须自己突破的课题。Lee 代表指出：“我不想把以往打过的选战都归咎于制度问题来谈”，但同时也明确表示，“选民为了不让某个人当选而不得不做出别的选择，这样的处境被放任了太久，让他们一直饱受煎熬”。

她之所以认同有必要进行选区制度改革，着眼点在于目前两极化的政治格局。Lee 代表指出：“我们应该进一步扩大多样性、克服两极化，但政治却完全在倒退”，“反而是在压缩多样性，让两极化愈演愈烈。”她判断说：“从第19届、第20届到第21届，敌对性对立的态势愈加严重，支持层向两极端强烈集结的恶性循环正在形成。”

Justice Party代表 Lee Jeongmi。照片由记者 Yoon Dongju doso7@ 提供

她将这一恶性循环的原因指向事实上形成的两党制。其结果就是出现了“没有妥协的政治”、“缺乏调节能力”，这是 Lee 代表的说明。她指出：“由于事实上是两党制，所以没有对话与妥协”，“双方都占据过半数议席，口口声声说‘一切我来做主’，却拒绝承认对方，所有事情都要单方面推进。”

Lee 代表表示：“从现在的国会来看，立法权掌握在共同民主党手中，行政权掌握在尹锡悦政府手中，形成了互相行使否决权的局面”，“最终受害的完全是国民。”在这一过程中，正义党等少数党的作用进一步被削弱。她强调说：“在第20届国会时，朝野双方都未能获得过半数议席，因此正义党在一定程度上发挥了关键少数（casting vote）的作用”，“虽然席位不多，但只要作出符合国民期待的决定，（作为执政党兼第一大党的）民主党最终也无法置之不理。这说明，依据国会构成方式的不同，政治的运作方式也会随之改变。”

Lee 代表认为，只有改变被包装成两党制的政治版图，社会矛盾与利益关系的协调才有可能实现。她表示：“在国民力量党内部，从前议员 Yoo Seungmin 到前总理 Hwang Kyoahn，人选也很多元，民主党的情况也类似”，“各党为了展现自己是改革政党，像做不在场证明一样提出法案，但由于缺乏支撑力量，连党论本身都难以形成。”在她看来，社会矛盾只是在政治上表层化地被反映出来，却没有得到化解，是因为政党只是做出表面努力的样子而已。

她说：“国会最重要的功能，是代表众多利益相关方，把他们的声音带进来，对矛盾进行协调、寻找妥协点，但如今连矛盾本身都难以充分呈现”，“必须建立起这样一种结构：几家政党能够以党论形式把这些议题提交国会，讨论如何化解矛盾，政治才能真正解决社会矛盾。”她表示，要改变政治，就必须打破两党制，进而改变选举制度。

Justice Party代表 Lee Jeongmi。照片由记者 Yoon Dongju 提供 doso7@

围绕国会正在讨论的选区制度问题，正义党提出了以引入联动型比例代表制为核心内容的选举法修正案（由正义党院内代表 Lee Eunju 提出）。不过，就具体的选区制度设计而言，该党态度较为灵活。Lee 代表表示：“只要坚持提高比例性与代表性这一原则，哪怕是在现行选举制度的基础上哪怕只向前迈出一小步，也好过原地踏步”，“正义党的立场是，将通过国会政治改革特别委员会和跨党派政治改革议员联谊会，努力引导各方就更优方案达成共识。”

但她强调，引入联动型比例代表制这一原则本身必须予以坚持。针对外界因卫星政党问题而对联动型比例代表制心存忧虑，她表示，这就像“因为怕蛆虫而不敢腌酱一样”，“国民力量党也好，民主党也好，只要对卫星政党进行反省，以后不再搞这一套就可以了。”她接着就制度性解决方案表示：“如果在政党名单投票选票上，不论是否提名了比例代表候选人，所有政党都必须标注在内，那么卫星政党就难以像上届总选那样发挥巨大威力。”

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本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。