尹政府首份国防白皮书称日本为“近邻国家”
对日关系排在对华之前重点阐述
[亚洲经济 记者 Yang Nakgyu 军事专栏] 尹锡悦政府下首次出版的国防白皮书,将日本表述为“近邻国家”,并在时隔6年后恢复了韩日“共享价值观”的表述,反映出改善关系的意愿。
16日,国防部出版的《2022国防白皮书》就日本表示:“韩日两国共享价值,日本是应当构建符合共同利益的未来合作关系的近邻国家”。
此次国防白皮书将与日本的关系置于比与中国关系更重要的位置。自2016年以来,时隔6年再次最先处理韩日部分。这与文在寅政府时期2018年、2020年白皮书首先书写韩中防务交流合作、随后再谈韩日关系形成对比。
国防白皮书从反映政府政策方向的角度,对措辞赋予了意义。
卢武铉政府时期的2006年国防白皮书,将日本记述为“共享普遍价值的重要近邻国家”。李明博政府时期的2008年、2010年、2012年以及朴槿惠政府第一本白皮书出台的2014年,都只有“两国共享自由民主主义和市场经济的基本价值”的说明,而没有对日本作出何种国家的定性。
文在寅政府第一本白皮书出台的2018年,将表述改为:“韩日两国在地理和文化上是近邻,也是为世界和平与繁荣应当共同合作的伙伴。”随后2020年白皮书则记述为:“日本是不仅为双边关系,而且为东北亚及世界的和平与繁荣也应当共同合作的邻国”。
白皮书还就《军事情报保护协定》(GSOMIA)相关内容说明称:“已中止终止通报的效力,此后所需的信息交流正正常进行。”这与2020年白皮书中“维持协定终止通报效力中止状态”的说明有所不同。
白皮书也反映了尹锡悦政府的印太战略。以往白皮书在第一章第一节阐述世界安全形势,在第一章第二节阐述东北亚安全形势,依此推进论述,而本次白皮书则将第一章第二节标题定为“印太地区安全形势”。
在这里说明周边主要国家军事实力时,也在以往只涉及美国、日本、中国、俄罗斯的基础上,首次将澳大利亚和印度纳入其中,并对其军事实力概况进行了叙述。
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