最终进军美国的中国电池…连《通胀削减法》也挡不住的原因

by Jeong Donghoon

Published 14 Feb.2023 07:41(KST)

在电池等下一代领域排除中国的IRA之下
中国宁德时代进军美国日益明朗
电池需求激增与地方政府各怀心思

[亚洲经济记者 Jeong Donghun] 全球第一大电池企业——中国宁德时代（CATL）最终似乎将进军美国。在被视为下一代产业的电池领域，美国试图将中国排除在外的战略，看上去也难以阻止中国电池企业进入美国市场。

宁德时代计划与福特汽车合作，在美国密歇根州建立电池工厂。这将是中国电池企业首次在美国本土建设“成品电池芯”工厂。宁德时代与福特的合资工厂预计落户密歇根州。关于与宁德时代的合作，福特在声明中表示，“一直在探索使用基于宁德时代技术的电池方案”，“由此制定了在北美本地生产的计划”。

◆需要大批量、多品种电池的整车企业，选择“绕道”策略=美国政府为确保下一代产业供应链，实施了《通胀削减法案》（Inflation Reduction Act，IRA）。该法规定，对使用中国等“令人担忧国家”生产的电池零部件和矿物的电动汽车，不予发放补贴。美国政府由此严格限制中国企业进入北美。为规避这一点，据悉福特将采取在密歇根合资工厂中100%持有股权和设备、由宁德时代单独负责工厂运营的模式。福特认为，通过这一方式，有望享受《通胀削减法案》规定的税收抵免和补贴优惠。

福特不惜采用绕道策略也要与中国电池企业合资，原因在于电池需求大幅增长。美国电动汽车市场正以惊人速度扩张。韩国电池企业和整车企业已决定在未来3年内，在北美建设年产300吉瓦时规模（相当于约450万辆电动汽车用电池）以上的电池工厂。

但整车企业认为，所需电池数量将远超这一规模。尤其是，与韩国企业主要生产的NCM（三元镍钴锰）等三元、四元系电池相比，中国主要生产、价格更低的LFP（磷酸铁锂）电池，极有可能出现供应短缺。福特与宁德时代的合资工厂预计将生产这种LFP电池。

◆联邦政府与州政府在“电池上的各怀心思”，《通胀削减法案》“排除中国”基调会否弱化？=《通胀削减法案》本身也预示着微妙变化。去年年底，美国财政部公开的白皮书中提到，“如果在北美或与美国签署自由贸易协定的国家创造的附加值超过50%，则可向该电动汽车发放补贴”。这意味着，使用部分由中国企业生产的零部件和矿物的电动汽车，也可以在北美无差别销售。外界预计，美国财政部下月将公布的《通胀削减法案》细则，也会提出更加宽松的标准。

美国联邦政府试图将中国排除在供应链之外的战略，也与以创造就业等经济活性化为优先目标的各州政府规划发生冲突。实际上，宁德时代与福特原本计划在弗吉尼亚州建厂。但作为共和党内有力总统候选人之一的州长 Glenn Youngkin 表示反对。Youngkin 州长甚至称宁德时代是将削弱美国汽车产业的“特洛伊木马”。然而，在密歇根州自诩为“白衣骑士”出面后，局势发生了变化。密歇根州州长 Gretchen Whitmer 批评 Youngkin 州长的立场是“政治决定”，并一直为吸引总部位于密歇根州底特律的福特在当地建设电池工厂而努力。

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韩国企业对美国态度的变化难掩紧张。一直以来，业内内外普遍认为，随着《通胀削减法案》的实施，北美市场有望成为韩国电池企业的“一片无人之地”。但此次宁德时代进军美国被视为一个信号，包括比亚迪（BYD）、中创新航（CALB）在内，已在中国内需市场建立技术实力和市场占有率的中国电池企业，也可能相继进军美国。

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