李相珉职务权限被停止
史无前例局面引发持续混乱
[亚洲经济 成基镐 记者] 因国会通过了对部长李相旼的弹劾案,行政安全部自8日起将转为由次官代理部长职务的体制。但行政安全部出现工作空白已在所难免。
国会当天在全体会议上对李部长弹劾案进行无记名表决,在共293票中,以赞成179票、反对109票、无效5票获得通过,并将案件移送宪法法院。
一旦弹劾议决书送达宪法法院,李部长的职务权限即刻被停止。此外,作为任命权者的总统不得受理李部长的辞呈,也不得将其解职。预计由次官韩昌燮以职务代理形式接手工作。
宪法法院须在自弹劾议决书送达之日起180日(6个月)内,就李部长是否被弹劾作出宣判。如果9名宪法裁判官中有6人以上赞成,弹劾即告确定。
对现任部长进行国会弹劾在宪政史上尚属首次。在此之前,第20届和第21届国会曾提出过对前法务部长官秋美爱、前经济副总理洪楠基、前行政自治部长官(现行政安全部)郑宗燮的弹劾案,但要么被否决,要么在全体会议报告后72小时内未进行表决而告废。
随着对李部长的弹劾案被移送宪法法院,行政安全部的混乱预计在一段时间内仍将持续。由于此前从未有过部长因国会弹劾而被停止职务的先例,且目前也缺乏与此情形相关的明确规定。
根据弹劾案获得通过后部长职务被停止时适用的《政府组织法》,由次官代理部长职务。不过,李部长只是被排除在职务之外,其身份上的权力仍予保留。因此,有意见指出,次官职务代理的权限范围较为模糊。行政安全部正在向法制处、人事革新处等机构确认相关规定。
部分舆论还称,总统办公室可能会任命一名“实权次官”来代理李部长的职务,即从总统办公室的核心幕僚中选任法律界出身人士担任行政安全部次官。
行政安全部以次官职务代理体制运作,这已是第二次。2010年,当时的部长李达坤为参加全国同时地方选举而辞职。随后,在后任部长孟亨奎就任之前,第一次官郑昌燮曾在约1个月时间内代理部长职务。
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