尹宣示“政府改革”仅一天…主管部门长官进入弹劾倒计时

[亚洲经济 记者 Bae Kyunghwan] 尹锡悦总统点名为重点课题的“政府改革”从一开始就遭遇阻力。由于这是一项事实上以官僚体系改革为重点的公务体系改革，行政安全部被指定为主管部门，但随着部长 Lee Sangmin 面临弹劾危机，从细化方案制定阶段起就出现了差池。总统室表示，既然是长期国政课题，就不会操之过急，但也有担忧认为，政府改革同样与劳动、养老金、教育等三大改革相衔接，若最迟在上半年内不能确定方向，将难以制定路线图。

据8日政界消息，共同民主党、正义党、基本所得党等在野三党当天将在国会全体会议上，就以梨泰院惨案应对不力为由提交的行政安全部部长 Lee Sangmin 弹劾诉追案进行表决。如果弹劾诉追案在全体会议上获得通过，Lee部长将成为宪政史上首位“在国会通过弹劾案的国务委员”。

图片由联合通讯社提供

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总统室正密切关注国会动向。总统室方面表示，“若从宪法和法律来判断，想反问一下这位部长究竟有何重大违法行为”。但由于在野党掌握超过半数议席，一旦 Lee部长的弹劾诉追案被列入全体会议议程并获得通过，行政空白将难以避免。

总统室认为，在推进政府三大改革以及主要国政课题的过程中，行政安全部长官的作用重大，一旦出现空缺，各处工作都将受到影响。虽然劳动、养老金、教育改革各自有主管部门，但行政安全部承担着连接各部委、地方政府和相关机构的“枢纽”角色。政府内部正在以“地区均衡发展”为一环，讨论将部分国内大企业和主要大学迁往地方的方案，以及以保健福祉部和女性家庭部等为对象调整《政府组织法》的方案，这些也都归属行政安全部管辖。

尹总统前一日在国务会议和与公务员的对话时间上接连发声，预告将推进“公务体系变革”，并点名由行政安全部作为主管部门。尹总统表示：“公务人员的工作方式和思维也必须大胆改变，要大胆打破既有的惯例和监管框架。”他将此前与三大改革并列提及的健康保险改革位置改为政府改革，将其命名为“3＋1改革”。总统室一名高级官员称：“总统在三大改革之外又把政府改革作为‘＋1’追加进来，并宣布今年为元年，结果仅仅过了一天，部长就面临空缺危机，这只能被视为有意给国政运营‘下绊子’。”

政府内部也接连分析指出，尹总统所提的政府改革既然被视为公务体系改革，那么统筹公务员制度的行政安全部，其作用从一开始就至关重要。上月尹总统在行政安全部业务汇报中，将保障退休年龄的公务员人事制度比喻为“铁饭碗”，并表示“我并不太欢迎那样的公务员”，这也是同一脉络。

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在上述担忧之下，据悉总统室也在研讨直至 Lee部长弹劾诉追案获通过的各种情形。关于任命一名可以弥补部长工作空白的“实权型次官”的方案，总统室表示，“尚未到以此为前提展开讨论的程度”，但对研讨多种应对方案持积极态度。作为“实权型次官”的条件，推动工作能力和对部门的掌控力被视为优先事项。也有方案提及，从总统室的核心幕僚中选拔法律界出身人士担任行政安全部次官。此举旨在尽快填补工作空白，而其已完成任命审查这一点也被视为有利因素。总统室一名相关人士表示：“以这种方式推进弹劾，不仅会成为宪政史上的恶劣先例，从长远看也会给国政运营带来阻碍，对民生造成负面影响”，“现在正是国会作出与之相称判断的关键时刻。”

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