[后黑田时代]①是与安倍经济学安全分手,还是被迫分手…日本将作何选择
[全球焦点]
日本政府敲定人事案进入最终协调
Kishida不愿金融宽松急转弯
盼通过加薪应对飙升物价
鸽派副行长Amamiya呼声最高
[亚洲经济 记者 Lee Jieun] 随着在“安倍经济学”中扮演一大支柱角色的日本银行(BOJ)总裁 Kuroda Haruhiko 任期即将届满,现任日本银行副总裁 Amamiya Masayoshi 被视为最有力的下一任总裁人选。
外界评价认为,Amamiya 副总裁属于典型的“鸽派”,但预计他将顺应 Kishida Fumio 内阁试图抹去安倍经济学痕迹的动向。不过,市场所期待的从宽松货币政策向紧缩转向,预计仍需要时间。
在多名人选被提及为 Kuroda 总裁继任者的情况下,其中 Amamiya 副总裁被视为最有力候选人。据《日本经济新闻》报道,日本政府正就提名 Amamiya 副总裁为总裁的人事方案进行最后协调。日本政府计划于本月10日,将日本银行总裁及两名副总裁的人事方案提交众议院、参议院两院的议员运营委员会理事会。
◆内阁希望启用推进“脱安倍经济学”的人选…苦恼于政策转向速度
如果 Amamiya 副总裁出任总裁,预计将给维持了10年的日本大规模宽松货币政策带来变化。一旦 Kuroda 总裁任期结束,舆论普遍认为日本的量化宽松政策力度将低于以往。由于俄罗斯-乌克兰战争导致原材料价格上涨,加之日元大幅贬值推高日本物价,有观点认为已难以再持续实施大规模宽松政策。
不过,与其说会急剧改变货币政策方向,不如说更有可能通过与 Kishida 内阁的协作,逐步推动变化。Kishida 内阁正试图摆脱以强力量化宽松为核心的安倍经济学,转而推进以工资上涨为重点的 Kishida 式“收入主导型增长”,实现经济政策转型。考虑到通货紧缩再度来袭的可能性,政府打算与其对量化宽松基调作出急剧调整,不如通过提高工资来应对飞涨的物价。
从这一经济政策方向推断,舆论普遍认为 Kishida 内阁将提名能够执行“脱安倍经济学”的人选出任下一任总裁。同时,考虑到新冠疫情导致经济放缓的现实,有分析认为,内阁将任命一位能够以温和速度实现货币政策转向的人选担任下一任总裁,这一观点正获得更多认同。
《日本经济新闻》称:“日本政府承认,从中长期看,有必要思考如何寻找退出金融宽松基调的路径”,但同时也解释说,“政府并不希望出现激进的政策变化”。
◆Amamiya 将转向温和宽松…仅修正激进政策
《日本经济新闻》点名的最有力下任总裁人选 Amamiya 副总裁,被视为将按照 Kishida 内阁意图推进货币政策转向、但不会以激进速度推进的人物。此前主要外媒也曾将日本银行副总裁 Amamiya 视为最有可能被提名的人选。
Amamiya 副总裁是 Kuroda 总裁就任后立即推出的收益率曲线控制(YCC)政策的主导者,在日本银行内部被称为“日本银行先生(Mr. BOJ)”。外界评价认为,他对整体金融政策十分精通,能够灵活应对。
在货币政策倾向方面,许多分析认为,他比同样被视为有力候选人的前日本银行副总裁 Nakaso 更偏“鸽派”。此前一并被提及为候选人的还有前日本银行副总裁 Nakaso 以及前日本银行副总裁 Yamaguchi Hirohide。
如果他被任命为下一任总裁,预计将在维持宽松政策基调的同时,以不快的速度逐步降低现行货币政策的宽松程度。尤其是,为在5年内将长期利率维持在一定水平而无限量购买国债的收益率曲线控制(YCC)政策,以及负利率政策等高强度金融宽松工具,被《日本经济新闻》认为将会被迅速废除。
不过,对于废除将短期利率操作目标从无担保拆借利率改为当座存款余额的所谓“量化宽松”政策本身,预计他将谨慎应对。自2008年以来,日本银行一直将货币政策的目标指标,从适用于金融机构间超短期资金交易的“拆借利率”改为当座存款。由于拆借利率降至零水平,难以再通过该工具刺激经济,日本银行选择通过购买银行持有的债券、向市场注入流动性。
《日本经济新闻》表示,Amamiya 副总裁“将把以量与质双重宽松为目标的二维宽松政策,恢复为普通水平的宽松政策,以尽量减少对经济造成的副作用”,但同时也指出,“为实现经济增长,他将继续维持宽松政策的根基,这与 Kishida 内阁的方针大体一致”。
若如该媒体预测,Amamiya 副总裁被提名为总裁,关键将是他是否接受提名。据《日本经济新闻》报道,Amamiya 副总裁此前曾婉拒总裁一职。
下一任总裁必须承担起收拾10年来持续实施宽松政策所带来的经济副作用等重任。受为维持长期利率在一定水平而无限量购买国债政策的影响,日本市场出现国债8年期与9年期收益率高于10年期收益率的扭曲现象,并不断加剧。就此,日本媒体预测称,如果 Kishida 首相强力推进,Amamiya 接受总裁一职的可能性很大。
◆市场原本期待“鹰派”人选…紧缩预期受挫,日元走弱
Amamiya 副总裁被提名为候选人的消息传出后,金融市场剧烈波动。今年以来呈走强趋势的日元,当天盘中一度升至1美元兑132.48日元,创下自上月12日以来的最高水平。日元汇率跌至132日元区间,是3周以来首次出现。
专家评价称,随着 Amamiya 副总裁被提名,那些期待日本全面废弃宽松货币政策的投资者的预期开始降温。去年12月,日本银行曾通过扩大长期利率允许波动区间的方式,对货币政策进行部分调整,此后市场参与者一直在押注日本可能转向紧缩。
瑞典 Nordea 银行策略师 Dane Cekov 在接受彭博社采访时表示:“部分投资者原本期待日本政府会提名一位更加鹰派的人选担任总裁”,“如果相关报道属实,且 Amamiya 接受政府的提议,投资者就必须修正日本银行即将放弃超宽松货币政策的预期”。
◆国际金融专家与货币政策批评者…一同被提及的两位候选人
曾被视为有力候选人的副总裁 Nakaso,近期就任亚太经济合作组织(APEC,亚洲·太平洋经济合作体)咨询委员会主席,有传言称,他因此在下一任总裁人选竞争中被边缘化。
Nakaso 副总裁在2008年全球金融危机期间,担任金融市场局局长,曾主导应对全球经济危机。市场原本预计,如果 Nakaso 副总裁被任命为总裁,他将重点修正负利率等对市场造成副作用的激进货币政策。这一判断是基于其专业领域集中在市场危机管理和金融体系方面,以及他此前一直对日本力度极大的量化宽松政策表示担忧。
近期崛起为有力候选人的前副总裁 Yamaguchi Hirohide,则是比前副总裁 Nakaso 更为强烈地批评日本量化宽松政策的人物。此前,前副总裁 Yamaguchi 一直被认为比日本银行副总裁 Amamiya 和前副总裁 Nakaso 更不具备被提名可能性。然而,随着 Kishida 内阁试图摆脱安倍经济学,有舆论认为,内阁可能会提名对量化宽松持否定立场的前副总裁 Yamaguchi,使其成为主要候选人之一。
他在2013年之前曾担任日本银行副总裁长达5年,对当时安倍首相和日本银行为摆脱通货紧缩而采取的激进举措持批评态度。
市场预计,如果前副总裁 Yamaguchi 成为下一任总裁,日本将宣告与高强度量化宽松政策“分手”。此前,前副总裁 Yamaguchi 在去年12月接受主要外媒采访时还曾强调称:“如果我能承受相关风险,日本银行就应当让货币政策框架更加灵活,并在明年上调长期利率目标。”
不过,主要外媒报道指出,这两位候选人同 Amamiya 副总裁一样,均已婉拒出任下一任总裁。
另一方面,彭博社7日报道称,日本政府相关人士反驳表示,关于提名 Amamiya 副总裁为下一任总裁的报道“毫无根据”。日本官房副长官 Isozaki Yoshihiko 也否认了《日本经济新闻》的报道,称日本政府迄今尚未向 Amamiya 副总裁提出总裁职位的正式提议。
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