为防止韩国电力退休人员团体“包揽业务”……国会提出法案

by Lee Dongwoo

Published 03 Feb.2023 08:46(KST)

[亚洲经济世宗=记者 Lee Dongwoo] 有关禁止韩国电力公司向其退休人员团体子公司集中输送业务订单、这一行为已持续约30年的法律修正案，已在国会提出。一直以来，韩国电力通过私下签约的方式向相关公司集中发包该项业务，因而被批评为“照顾自己人”。

隶属国会产业通商中小风险企业委员会的共同民主党议员 Park Youngsoon 3日表示，其已代表提出《韩国电力公司法部分修正法律案》，内容为禁止韩国电力将政府委托的岛屿地区供电业务再委托给其他机构，并由韩国电力直接执行。

现行法律下，岛屿地区电力供应是政府委托给韩国电力的业务，是向能源福利相对被边缘化的岛屿、偏远农村地区稳定供电的代表性公益项目。但韩国电力并未直接执行受托业务，而是一直通过再委托方式运营。尤其是自1996年起，韩国电力将该业务集中发包给由韩国电力退休人员团体——韩国电力战友会（战友会）100%持股的公司JBC（前战友实业株式会社），长达27年之久。

据悉，JBC在最近10年间实现销售额约8330亿韩元，其中96%（8006亿韩元）来自与韩国电力的合同。以去年为基准，10名高管中有8人出身韩国电力。JBC通过与韩国电力签订合同获得的收益，每年向韩国电力战友会分红平均约15亿韩元。

由于韩国电力上述再委托、集中输送订单的行为持续存在，企划财政部此前于2019年修改了《公共企业·准政府机构合同事务规则》，将退休人员团体及其成员公司、子公司纳入公共企业禁止私下签约的对象范围。此后，韩国电力曾表示将把岛屿地区发电业务从私下签约改为公开竞争招标，但确认结果显示，2021年1月至2022年12月期间合同再次延长，截至今年本月为止，仍由JBC维持运营该业务。

修正案规定，韩国电力此前依据《促进农渔村电力供应事业法》受政府委托执行农渔村供电业务，但今后将该业务明确为韩国电力自身业务，从而防止再委托给其他企业。作为必需公益事业的岛屿发电，即便每年产生约1000亿韩元的亏损，也通过由国民缴纳的电力基金额予以补偿，因此出于能源福利的考量，韩国电力应当直接负责该项业务。