教育部1日向总统汇报“RISE建设计划”
在5个市道开展试点项目…2025年推广至全国
打造30所“全球本地化大学”…每所5年支持1000亿
[亚洲经济 Yoo Byungdon 记者] 教育部将从2025年起，把大学财政支持项目中超过2万亿韩元的预算执行权移交给地方自治团体，并在2027年前选定30所有望在特化领域达到世界水平的地方大学，给予财政与监管特例支持。
教育部1日在庆尚北道龟尾金乌工科大学召开第一届人才培养战略会议，并向总统 Yoon Sukyeol 报告了包含上述内容的“以地方创新为中心的大学支持体系（RISE·Regional Innovation System & Education）构建方案”。
RISE 旨在把长期以来由中央部门主导的大学支持方式，转变为以地方为主导的新模式。迄今为止，包括教育部在内的中央部门分散运行着1000多个大学支持项目，大学需分别向各项目单独申报，被选中后方可获得支持。但舆论指出，以这种方式难以突破学龄人口减少所带来的地方与地方大学共同面临的危机。
因此，教育部决定，从2025年起，将其目前所管辖的大学支持项目预算中，超过50%的地方大学相关预算执行权移交给17个地方自治团体。其用意在于，通过地方政府的选择与集中，培育具有竞争力的地方大学。
以今年为基准，教育部大学支持项目预算为4.4万亿韩元，考虑到随经济增长预算规模也将扩大，预计2025年地方自治团体可运用的预算将超过2万亿韩元。
具体而言，各地方自治团体将综合考虑地方发展规划、大学特性化领域等因素，制定地方大学支持方案（RISE 方案），教育部则根据该方案与地方自治团体签订协议，并依据协议提供整合预算支持。
这样一来，大学为了争取教育部预算而逐一撰写各类项目申报书的负担将有所减轻。如果大学能与地方自治团体携手，为地方就业岗位创造、地方产业发展等地方社会难题提出解决方案，就有望一次性从地方自治团体获得更大规模的预算支持。
教育部的目标是，让获得地方自治团体支持的大学发挥地方发展的枢纽作用，构建起“地方人才培养→在当地就业·创业→扩大定居基础”的地方发展良性循环生态。教育部计划今后也将其他中央部门的大学支持项目逐步转为 RISE 模式，逐渐扩大由地方自治团体主导的大学财政支持方式。
首先，教育部将在2023年至2024年期间，从非首都圈市、道中选定约5个作为 RISE 项目试点地区。试点期间虽无单独划拨给 RISE 的预算，但教育部计划，让目前大学财政支持项目中5个需要与地方自治团体合作的项目（规模约5000亿韩元）由地方自治团体按照 RISE 方式主导运营。
教育部将通过试点项目，打造 RISE 成功模式，并发掘需要改进的制度事项。
为支持在大学支持项目方面经验不足的地方自治团体，教育部将于各市、道新设大学支持专门部门。同时，将试点地区指定为“高等教育创新特化地区”，以便迅速适用监管特例，并计划与行政安全部协商，设立可向地方自治团体派遣教育部局长级公务员的“教育改革支援官”岗位。
此外，随着推进 RISE，教育部还将着手培育“Glocal 大学”。所谓 Glocal 大学，是指在特定领域具备世界水平的实力，能够引领地方发展并带动当地其他大学成长的大学。
教育部计划以今年选定约10所为起点，到2027年在所有非首都圈地区共选定约30所 Glocal 大学并予以支持。被选为 Glocal 大学后，每所学校将在5年内通过中央部门和地方自治团体获得总计1000亿韩元的支持资金及各类监管特例优惠。
教育部将在今年上半年制定并公布 Glocal 大学的遴选与支持方案。
教育部相关负责人表示：“我们将推动每个地方自治团体打造1至3所学生想去、家长愿意送孩子去的 Glocal 大学。”
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