[每日千字]朝鲜危机应对笔记<2>——应对天灾的态度

Published 31 Jan.2023 06:00(KST)

编辑者注《亚洲经济》为“每日一万步每日一千字”新闻通讯读者每日提供一千字誊抄内容。誊抄内容按日、按月设定主题，从中西方经典、韩国文学、名家专栏、名演讲等中精心遴选推送。今天通过Kim Juntae博士（成均馆大学韩国哲学文化研究所首席研究员）著作《朝鲜的危机应对笔记》，一窥世宗为应对难以预测的天灾而做足万全准备，并在灾害发生时力求迅速收拾善后的一整套危机管理诀窍。字数1007字。

“最近因旱灾接连发生，庄稼歉收，实在忧虑百姓将如何活下去。虽然无法预知上天降下的变故，但凡是人力所及之事，都要做到毫无遗漏。”（《世宗实录》）

地震、干旱、水灾、火灾、台风、传染病……无论古今，灾难不断重演。许多灾难以人力之所不能为，无从阻止，也无法预测何时发生，因为多半源于自然运动。但这并不意味着只能坐以待毙。人类无法阻止灾难发生，却可以通过如何预防与应对，极大改变灾难的结果，把损失降到最低，正是人的角色所在。因此，世宗曾表示：“天灾与地异是否发生，并非人力所能左右，但对其采取措施得当与否，却是人力完全可以做到的事。”

世宗一再强调“预防”。平日只要显露出一点灾害征兆，就立刻采取应对之策。大雨倾盆时，立即查明积水情况，检查可能发生水灾的地点；连续多日降雨时，则下令“必有水灾，当开闸泄洪，使水流通，并令官员通宵巡查”。冬日天气骤然转暖时，他甚至下达这样的指示：“河水结冰变薄，担心会有人坠落水中。各渡口应凿开冰面，让人从上面通过。”

在长期应对方面也同样如此。他命令将余粮充足郡县的谷物转运至预测将遭遇荒年的地区，以此常备救济物资，应对不知何时会突如其来的灾难。除口粮外，还追加支援作种用粮食，也可在同一脉络下理解。救济行政也进行了全面整顿。对遭遇荒年的地区，他赋予当地守令动用救济米的裁量权，意在避免因等待上级机关批准而错失拯救百姓的“黄金时间”。国家通过迅速而又合乎时机的应对，努力减轻灾害所造成的损失。