朝野围绕《粮食管理法》对立局面将如何化解
共同民主党预告30日在全体会议处理粮食法案
国民力量党：“绕过法司委……反而会导致米价下跌”
[亚洲经济 Park Hyunju 记者] 随着共同民主党预告将于本月30日在国会全体会议上处理《粮食管理法》修正案，围绕该法案处理的朝野对峙预计将持续。
共同民主党代表 Lee Jae-myung 表示，将尽快处理目前滞留在国会的《粮食管理法》修正案，展现出强烈意愿。Lee 代表27日出席在全罗北道益山市举行的最高委员会议时称，继去年稻米价格暴跌事件之后，最近又叠加了蔬菜价格大幅波动，“对农户的忧虑感到深切责任”。
他接着表示：“农业问题不应从放任的市场逻辑、比较优势逻辑出发，而应从国家安全和粮食主权层面加以应对”，“希望以行使否决权相威胁、恐吓农民的政府，能够积极配合法案的处理。”
《粮食管理法》修正案是他提出的民生一号法案。该法案内容包括：一旦稻米产量比需求量超出3%以上，或者收获期价格较上一年下跌5%以上，政府就必须强制收购稻米。共同民主党认为，为防止农户收入减少，有必要通过稳定稻米价格来加以应对。
相反，国民力量党则提及总统行使否决权的可能性，对此强烈反对。其主张是，修正案将刺激稻米过度生产，进而导致稻米盈余增加和稻米价格下跌。
《粮食管理法》于1948年10月9日制定，旨在通过管理粮食，实现粮食供需调节和维持合理价格。但外界一直批评，该法不适合于因饮食习惯变化导致稻米消费量逐年减少的当前状况。根据统计厅当天发布的《2022年粮食消费量调查结果》，去年全国人均稻米消费量为56.7公斤，同比减少0.4%（0.2公斤）。与2013年人均稻米消费量67.2公斤相比，10年间减少了10.5公斤。
尤其是国民力量党提出了程序性问题。其称，在国会中占据多数席位的共同民主党，尽管遭到执政党的反对，却强行推进法案处理，这就是所谓“跳过立法司法委员会（法司委）”的做法。共同民主党于去年10月19日在国会农业、畜产、食品、海洋水产委员会（农海水委）全体会议上单方面表决通过了该修正案。此后，又召开农海水委全体会议，单方面表决通过将《粮食管理法》直接提交国会全体会议审议。
对此，共同民主党反驳称，法律程序并无问题。上月28日，共同民主党在立法司法委员会中，以在籍委员19人中12人赞成的方式，单方面表决通过了将已在法司委滞留两个多月的《粮食管理法》修正案直接提交全体会议。该做法依据的是《国会法》第86条的规定：若某一特定法案在法司委中滞留审查60日而未进行讨论，即便没有朝野合意，只要相关常设委员会在籍委员五分之三以上赞成，即可将该法案提交全体会议审议。因此，共同民主党主张这是经过合法程序的。
作为主管部门的农林畜产食品部则表明反对《粮食管理法》修正案的立场。其忧虑称，一旦修正案通过，将刺激稻米过度生产，导致财政问题加剧，并阻碍农户进行作物转种。
农林畜产食品部部长 Chung Hwang-keun 于26日在CBS广播节目《Park Jae-hong 的一决胜负》中表示：“（稻米）消费大幅减少，而生产却没有减少，由此产生的背离导致价格下跌，过度（生产）问题已经固化”，“在这种情况下，如果要求政府强制收购稻米，那么原本打算改种其他作物的人也无法转种，已经改种的人也会重新回到种稻上来。”
Chung 部长接着表示：“过剩会进一步加剧，而政府要处置这些过剩就需要投入更多资金，势必形成恶性循环”，“若非迫不得已，身为农林部部长的我又怎会反对呢。”
《粮食管理法》修正案预计将于本月30日在国会全体会议上进行审议。
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