釜山“德川公园建设项目”文物保护争议…最终闹上法庭

Published 26 Jan.2023 07:00(KST)

[亚洲经济记者 Cha Wanyong] 因文物保护争议而开发被推迟的釜山北区德川洞一带“龟浦倭城历史文化公园（德川近邻公园）”建设项目最终走上了诉讼之路。

据业界26日消息，德川公园开发项目实施主体IPC开发已于本月18日，以滥用职权妨碍权利行使、强迫罪、恐吓罪、业务妨碍罪等名义，将釜山市文化财委员会委员长 Shin Gyeongcheol 刑事举报至釜山北部警察署。

九浦倭城维修施工现场景象。IPC开发提供

德川近邻公园建设项目是釜山市为防止自2020年7月起实施的城市公园日落制所引发的无序开发而推进的项目。该项目预算规模为1252亿韩元，计划新建7万739平方米的公园设施，并建设地下1层至地上15层共6栋、共230户规模的公寓。

但在2020年10月，釜山市文化财委员会以可能破坏龟浦倭城为由，否决了相关议案，项目由此中断。

据悉，由于这一情况，IPC开发在项目用地收购费用利息及各类行政程序支出等方面，已蒙受约43亿韩元的损失。

对此，IPC开发于2022年11月提出第六次审议申请，指出文化财委员会决策的不当性。釜山市出面进行调解，原计划与文化财委员、公务员等一同参与现场勘查并进行现场说明，但因文化财委员会阻挠，此举也告流产。

釜山市文化财委员会方面表示：“环绕倭城的地形也是城郭的一部分”，“由于该遗址的历史性已获得认可，文化财委员会担心开发会造成破坏”。

IPC开发方面则强烈反对，称难以接受文化财审议结果。IPC开发相关人士表示：“目前龟浦倭城因宗教设施扩区、非法停车场、耕作地及各类占用物等问题，破坏率不断上升，急需加以保护”，“从反向来看，要将龟浦倭城作为文化财妥善保存，最快的办法就是尽快开发德川公园，但文化财委员会却在阻挠这一点”。

该人士接着表示：“如果一开始釜山市就决定予以保留而不发布招标公告，我们根本不会参与该项目”，“为项目筹措了137亿韩元融资，但因项目延误带来的负担却无人承担责任”，他如此呼吁称。

釜山市方面则表示进退两难。市公园运营科相关人士解释称：“原以为在获得文化财委员会许可后就能顺利推进开发，但由于文化财委员会强烈反对，目前处于束手无策的状态”。

另一方面，民间公园特例项目是考虑到地方自治团体在筹措资金购买公园用地方面存在困难，而允许由民间来建设公园，并在此基础上允许对部分用地进行开发的制度。在总面积5万平方米以上的公园中，由民间企业购买公园用地后，将其中70%以上用地建设为公园并无偿移交给地方自治团体，其余不超过30%的用地则通过开展盈利性项目（住宅设施及商业设施等非公园设施）来弥补项目成本。