年初起监管利剑直指大科技企业
彭博援引上世纪80年代拆分贝尔电信系统案例
[亚洲经济 权海暎 记者] 美国司法部以谷歌在数字广告市场上非法滥用支配力、妨碍公平竞争为由，于24日（当地时间）提起反垄断诉讼。此次诉讼是美国联邦政府针对谷歌提起的第二起反垄断诉讼，从年初开始，美国当局的监管利剑正直指大型科技企业。
司法部长 Merrick Garland 当天在华盛顿特区举行的记者会上表示，已以违反反垄断法的嫌疑起诉谷歌。纽约、加利福尼亚、弗吉尼亚等8个州也加入了这一诉讼。
司法部在向弗吉尼亚州亚历山德里亚联邦地区法院提交的起诉书中指出，“谷歌为消除或削弱对其在数字广告技术领域支配力的威胁，动用了反竞争、排他且非法的手段”。同时强调，“这显然是有害的行为”，“网站创作者赚得更少，广告主则要支付更多。这阻碍了在无限制竞争压力下由市场决定价格、推动创新广告技术、从而最终提升质量并降低成本的交易产生”。
司法部要求法院责令谷歌将其在线广告交易所 Ad Exchange 等广告管理平台从市场中剥离。
谷歌是规模达2786亿美元的美国数字广告市场中的主导企业。购买、销售和投放在线广告所需的大部分技术都由谷歌控制。根据美国市场调研机构 eMarketer 的数据，预计今年谷歌将在美国数字广告市场实现657亿美元的营收，以26.5%的市场占有率位居第一。YouTube 预计将额外获得2.9%的广告收入。该水平高于 Meta（18.4%）和亚马逊（11.7%）。司法部指出，广告主通过在线广告工具支出的每1美元中，至少有0.3美元以上被谷歌拿走。
谷歌就司法部针对其数字广告业务提起的反垄断诉讼发表声明，批评称这是在“强行推进（关于其数字广告业务）‘拖慢创新并推高广告成本’这一错误主张”。此次反垄断诉讼消息传出后，谷歌母公司 Alphabet 的股价当日在股市中下跌逾2%。
彭博社分析称：“这起诉讼是在延续特朗普政府时期启动的调查基础上，拜登政府向美国最大科技企业权力发起挑战的首个重大案例”，“这是自20世纪80年代拆分贝尔电信系统以来，司法部少数几次要求拆分大型企业的案例之一”。围绕司法部此次诉讼，外界联想起美国最大电信运营商 AT&T 在1984年适用反垄断法被强制拆分为7家公司的先例。
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拜登政府为遏制大型科技企业的垄断力量，自上台伊始就大力推进强监管。被称为“大型科技企业克星”的哥伦比亚大学法学院副教授 Lina Khan 被任命为联邦贸易委员会（Federal Trade Commission）主席的同时，政府自年初起便呼吁两党就大型科技企业改革和监管立法开展跨党派合作。总统 Joe Biden 本月11日在《华尔街日报》（The Wall Street Journal）发表署名文章，强调为保护个人信息、维护女性和儿童人权，两党应共同制定监管大型科技企业的法律。
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