[初动视角]花18亿买未售出房源“扫货”引发“正当性”争议舆论冷淡

Published 18 Jan.2023 11:32(KST)

Updated 20 Mar.2023 16:05(KST)

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[亚洲经济记者 Cha Wanyong] 要树立名分，必须获得多数人的支持。而要争取多数支持，就必须先取得正当性。然而，所谓正当性，是一道既要超越规制范畴、又要涵盖社会认知的难题。

尤其在牵涉复杂利害关系的社会议题上，适用的尺度更加严格。正因如此，社会学将正当性划分为“程序性正当性”和“实质性正当性”两个领域，从学术视角加以审视。程序性正当性指遵守既定的法律和规章等，实质性正当性则意味着维护公平与公正。

近期，韩国土地住宅公社（LH）陷入了实质性正当性争议。因其斥资约180亿韩元，收购了因高定价导致滞销的首尔江北区“Cantavil Suyu Palace”公寓（专用面积19～24平方米）36户，以及首尔广津区“Antilia Jayang”办公型公寓28套。这些公寓和办公型公寓此前因比周边市价高出30%以上的预售价格而备受争议，舆论因此更加冷淡。

甚至出现了这样的不满声音：政府竟然用税金弥补特定开发商在市场预测和定价上的失败。市场上有观点强烈指出，如果在2021年完成预售，开发商本可以攫取巨额利润，而因房价下跌产生的损失则会被转嫁给认购者。

收购价格的适当性也令人不禁侧首思量。LH表示，就Cantavil Suyu Palace而言，是在鉴定评估价基础上打了15%折扣，以2.1亿～2.6亿韩元区间的价格收购。并解释称，既然获得折扣，购买价格就比周边市价更便宜。然而，该公寓在去年8月有一套专用20平方米（C型）以2.08亿韩元成交的记录，因此也招致“收购价高于实成交价”的质疑。

至于Antilia Jayang，全部为专用面积25平方米，每套收购价据悉在最低3.42亿韩元至最高3.57亿韩元之间，但由于尚无成交案例，几乎无法与实际成交价进行比较。

在这种情况下，LH大量收购与国民情绪格格不入的公寓和办公型公寓，使得政府今年年初发布的“通过收购滞销住房引导住房市场软着陆方案”也一并卷入实质性正当性争议。各方批评认为，政府正在用税金向建筑公司提供过度优惠。

对此，LH极力划清界限，称这与政府发布的政策无关，而是此前就已推进的正当合同。一副在意政府脸色的姿态。同时，LH主张其已经遵守了程序性正当性。实际上，根据LH的《2022年度下半年首尔地区既有住房收购公告》中关于收购对象住房、收购对象地区、收购价格等规定，此次滞销住房收购在程序上并无问题。

但大多数国民所期望的，并不是让LH去买那些因高预售价而被市场冷落的公寓。为这批公寓和办公型公寓投入的180亿韩元，真正能受惠的国民连100人都不到。就在此刻，仍有大量民众因“全租诈骗”而失去生活据点、痛哭流涕。现在更需要的是能够向他们提供切实帮助、让更多人受益的政策。