多收税款50万亿，国家财政仍亏损98万亿

Published 12 Jan.2023 10:00(KST)

Updated 14 Mar.2023 17:46(KST)

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国税收入373.6万亿…同比增加50.2万亿
国家债务1045.5万亿…环比增加7.3万亿

[亚洲经济世宗=记者 Lee Junhyeong] 统计显示，截至去年11月的税收比前一年同期多征收逾50万亿韩元。但由于政府支出大幅增加，国家财政赤字规模达到98万亿韩元。国家债务在一个月内增加逾7万亿韩元，达到1045.5万亿韩元，超过去年第二次追加更正预算（追加预算）时的预期值。

根据企划财政部12日发布的《月度财政动向 2023年1月号》，去年1月至11月国税收入为373.6万亿韩元，同比增加50.2万亿韩元。得益于所得税和法人税分别多征收15万亿韩元和32.6万亿韩元。受消费和进口增加等影响，增值税也多征收7.8万亿韩元。与政府预算相比，国税收入进度率为94.2%，较前一个月（89.7%）上升4.5个百分点。

国家财政赤字逼近100万亿韩元

尽管税收多征收了50万亿韩元以上，但国家财政赤字规模逼近100万亿韩元。去年1月至11月统合财政收支（总收入-总支出）为赤字50.8万亿韩元。政府总支出（622.5万亿韩元）大幅超过总收入（571.6万亿韩元）所致。管理财政收支出现98万亿韩元赤字，比一年前扩大21万亿韩元。管理财政收支是在统合财政收支中扣除国民养老金等四大社会保障性基金后，用以反映政府实际财政状况的指标。

政府在去年第二次追加预算时曾预计，去年管理财政收支赤字规模将达到110.8万亿韩元。如果管理财政收支今年仍为赤字，将自2008年以来连续15年出现赤字。尤其是自新冠疫情在2020年扩散以来，赤字规模大幅扩大。管理财政收支赤字从2019年的54.4万亿韩元增至2020年的112万亿韩元，2021年也达到90.6万亿韩元。

国债也在快速增加。以去年11月末为准，国家债务为1045.5万亿韩元，较前月增加7.3万亿韩元。这一规模已超过政府通过去年第二次追加预算所提出的去年末国家债务预期值（1037.7万亿韩元）。企划财政部有关人士表示：“11月中央政府债务余额呈现出超过第二次追加预算预期的态势”，同时解释称：“（但）考虑到年末国库债券偿还日程，预计将收敛至原先计划的水平。”

文在寅“扩张财政”的后遗症

国家财政吃紧，很大程度上源于文在寅政府的扩张性财政基调。实际上，国家债务从上届政府上台的2017年660.2万亿韩元增至2021年970.7万亿韩元，5年间增加了310.5万亿韩元。去年国家负债首次突破1000万亿韩元，今年有望超过1100万亿韩元。

在此背景下，有意见认为应加快推进财政规则法制化。财政规则是限制国家债务不得超过一定水平的制度性框架。强调健全财政基调的现政府曾在去年推动引入财政规则，但最终未能通过国会门槛。

就此，企划财政部表示，将尽可能尽快推动财政规则法制化，目标是在最早下月的临时国会上获得通过。尹锡悦政府制定的财政规则要点，是在将管理财政收支赤字占国内生产总值（GDP）的比例控制在3%以下的同时，一旦国家债务比率超过60%，就把赤字比例进一步降至2%。延世大学经济学系教授 Yang Junmo 称：“当前财政状况已经是引入财政规则的最后防线”，“尽可能保持政府支出的稳健，反而有助于经济复苏。”