公正委未能决定是否起诉“货物连带”
10日召开小委员会审议议案
[亚洲经济 记者 Lee Eunju] 公平交易委员会10日未能就是否就民主劳动总联盟货物连带本部（下称货物连带）妨碍调查行为向检察机关提出刑事控告作出结论。尽管主管部门主张向检方控告，但委员们决定将该议题提交全体会议审议。
公平交易委员会当天上午10时45分在果川审判厅召开今年首次小委员会会议，审议有关货物连带妨碍调查等议题。当日的小委员会会议共有9名委员中的3人出席，分别是常任委员 Ko Byunghee、常任委员 Kim Seongsam、非常任委员 Lee Jeonghee。作为被调查方的货物连带本部及货物连带本部委员长 Lee Bongju均未出席。
在当天会议上，卡特尔综合科判断，有必要就货物连带及委员长 Lee Bongju向检察机关提出刑事控告。相反，委员们则集中就公平交易委员会在尝试对货物连带进行现场调查过程中，是否已为争取被调查方的配合而作出充分劝说努力进行了质询。去年12月，公平交易委员会为获取与货物连带总罢工过程中是否强迫所属经营者参与罢工（拒绝运输），以及是否妨碍其他经营者运输相关的资料，三次尝试进行现场调查。但货物连带方面以以经营者规制为对象的《公平交易法》涉嫌违反为由，认为进行现场调查不当，拒绝配合，导致调查失败。由于公平交易委员会的现场调查属于行政调查，因此必须取得被调查人的同意。
根据提交的报告，在去年12月2日进行的现场调查尝试过程中，公平交易委员会当天下午5时左右未回应被调查方提出的说明调查内容的要求。卡特尔综合科解释称：“因为被调查方在听取调查说明后，仍坚持不会配合现场调查的立场。”但常任委员 Ko指出：“被调查方认为自身并非事业者团体，对公平交易委员会的现场调查存在相当强烈的抵触情绪，为说服其配合，应当给予充分时间并分阶段进行劝说。”
委员们还就跳过书面调查、直接推进现场调查的背景进行了质询。委员 Kim表示：“强迫拒绝运输的行为并非特别复杂的问题，完全可以先通过文书进行调查，如若效果不佳，再进行现场调查即可。调查并不只有现场调查一种方式，为何一定要进入现场？”卡特尔科则称：“在我们开展现场调查之前，货物连带已表明将拒绝配合政府的一切调查，并拒绝提交所属经营者名单。在难以期待其履行我们的文书提交命令的情况下，为防止资料被隐匿或销毁，我们认为有必要迅速开展现场调查。”
围绕决定对货物连带委员长 Lee Bongju进行单独控告一事，委员们也继续确认是否具备足够的“妨碍调查”证据。委员 Lee表示：“若要将委员长个人与货物连带区分开来单独控告，必须存在该个人在工会干部之外单独下达指示命令，导致妨碍调查行为发生这一点。”卡特尔科则表示：“推定是由委员长作出最终决定。从其对外公开发表的言论内容来看，也可以确认这是委员长本人的意志。”
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