Lee Jongwook 采购厅厅长9日在政府大田办公大楼就“2023年工作计划”进行简报。该工作计划以去年12月在非常经济部长会议上发布的“公共采购创新方案”为基础制订。其核心关键词是“克服经济危机”和“提升采购市场活力”。韩国采购厅提供
View original image[亚洲经济（大田）记者 Zheng Ilwoong 报道] 韩国公共采购厅将通过战略性运用公共购买力，推动克服经济危机并提升采购市场活力。
所谓战略性运用公共购买力，是指将大规模公共购买力与政府主要政策相衔接，作为政策工具予以支撑。以去年为基准，公共采购市场中有约6.3万家公共机构和52万家采购企业参与，市场规模也从2019年的160万亿韩元增长到去年的184万亿韩元。公共采购厅解释称，如果将这一规模与政府主要政策相结合，将能够为政策推进带来协同效应。
公共采购厅10日表示，已确定并推进包含上述内容的《2023年工作计划》。该工作计划是以去年12月在非常经济部长会议上发布的《公共采购创新方案》为基础制定的。其核心关键词是“克服经济危机”和“提升采购市场活力”。
◆支援克服经济危机=首先，公共采购厅计划通过提前执行采购合同、减轻采购企业负担等措施，支援克服经济危机。
其要点包括：今年上半年对提出采购需求的需求机构最多下调10%的采购手续费，提前执行65%的采购合同；同时利用新增预算500亿韩元，扩大此前完全依赖进口的品目的储备量，并持续发掘和应对需要新增储备的经济安全品目。
特别是，公共采购厅将重点支持易受经济危机冲击的中小企业和风险企业的销售渠道。通过“风险企业国家馆”实现的公共采购规模，将从去年的1592亿韩元大幅扩大至今年的2000亿韩元（增长26%），以此引导初创企业和风险企业成长。
此外，还将以历届最大规模举办“国家采购网博览会”，为采购企业打下基础，使其不局限于国内市场，扩大出口规模。
◆以民间和市场为中心的动态采购=公共采购厅还将集中机构力量，推进以民间为中心的动态采购。其目标是大刀阔斧地整顿已惯例化的陈旧监管以及妨碍活力与竞争的采购制度。
监管创新将通过改善在没有细化适用指引情况下实行过度制裁的不合理惩戒，以及扩大“直接生产”的认定范围等方式推进。
迄今为止，只有在人力、工序、设备、工厂等标准全部符合的情况下，才能被认可为直接生产。但今后，只要原则上不是交付他社成品（更换标签），也不是将产品生产的全部过程外包给下游企业，就一律认定为直接生产，从而减轻企业负担。
以往由政府主导、侧重数量扩张的创新产品发掘和制度运行，也将改为由民间主导、进行全面重组。代表性做法包括：将各部门的“国民提案系统”与创新创意和产品发掘相衔接，并将负责在各地区发掘创新产品的“发掘员”人数从去年的74人增至今年的100人，以扩大民间参与度。
此外，公共采购厅还计划制定并推进有关提升市场竞争性的制度方案，以缓解部分品目上出现的寡头结构。
◆“零违规”的公共采购=强化对不公平采购行为的应对也被赋予更大权重。公共采购厅强调，从今年起，对重大违法行为将不再予以减轻，而是依据法律规定的最高上限进行严厉制裁，并将重点防止不良企业通过申请执行停止等变通方式参与采购市场。
同时，对于近期因大规模投标串通等问题而受到关注的钢筋等品目，将改进投标方式，使其能够通过竞争性更强的“网上商城”方式进行交易。
在采购审查与评估过程中，将提高专业性，并通过强化对评审委员的管理，避免透明性与公正性受到质疑。为此，公共采购厅将把评审委员库从目前的5000人扩大到1万人，以切断游说可能性，并推进新建系统，对评审委员的偏向性打分进行分析。
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公共采购厅厅长 Lee Jongwook 表示：“今年，公共采购厅将以公共采购购买力为支撑，克服当前经济危机，助推经济再腾飞，并把今年作为确立自身作为深受国民信赖的专业采购机构地位的元年。”他还表示：“我们将努力确保反映上述目标制定的工作计划得到切实执行，创造出让国民切身感受到的采购成果。”
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