首尔市新增招募1100户参与安心收入项目

by Sung Kiho

Published 09 Jan.2023 11:24(KST)

继第一阶段500户之后，第二阶段将提供两年支援

[亚洲经济记者 Seong Giho] 首尔市9日表示，在去年以基准中位收入50%以下的500户家庭为对象启动第一阶段试点项目后，今年将新招募1100户家庭参与第二阶段项目。

“安心收入”是收入越低获得的支持越多的“下厚上薄型”未来福利制度，是市长 Oh Sehoon 第一号竞选承诺“脆弱阶层四大政策”的核心项目。

首尔市在第一阶段项目的基础上扩大支持对象范围，将支持对象扩大到基准中位收入85%以下的家庭。通过扩大支持对象范围，把以往在福利受惠之外的、基准中位收入50%超出至85%以下的家庭也纳入新的福利受惠群体。市政府表示，招募规模也将比当初计划把支持家庭数扩大一倍（从800户增加到1600户）来推进试点项目。

以项目公告日（9日）为基准，在居民登记上居住于首尔市且同时符合收入和财产标准的家庭，均可申请。家庭收入在各家庭基准中位收入85%以下，且财产在3亿2600万韩元以下的家庭为对象。不过，“安心收入”试点项目是为研究“安心收入”效果而进行的政策实验，将在申请家庭中随机抽取最终受助家庭，因此即便符合收入和财产标准，也并非全部都能成为支持对象。

希望参与的家庭可自本月25日起至2月10日止的17天内，通过“首尔福利门户”在线申请。在线受理系统在1月25日至2月10日期间，每天9时至18时运行。招募期间的前4天为防止系统过载，将按出生年份尾号实行单号、双号轮流申请制度，其后则可自由申请。节假日和夜间也可登录参与，并将运营“安心收入”咨询专用呼叫中心，提供参与方式指引等在线申请支持。

为方便难以进行在线申请的家庭，在招募期最后5天将另行运营“安心收入”受理呼叫中心。呼叫中心在2月5日至2月10日5天内除午休时间外，每天9时至18时提供服务。

市政府将综合考虑参与家庭的家庭规模和户主年龄，基于统计学，通过三次随机抽取方式选定1100户支持组家庭。将参与家庭按家庭成员人数（1人/2人/3人/4人及以上）和户主年龄（39岁以下/40至64岁/65岁及以上）划分为12个区间，然后▲第一次随机抽取1.5万户 ▲对相关家庭进行收入和财产调查后筛选4000户 ▲最终从中随机选出1100户作为支持组。

最终选定的1100户，将在2年内每月获得基准中位收入85%标准额与家庭收入差额一半的补助。比如，收入为0韩元的一人家庭，将获得与基准中位收入85%（176万6000韩元）相比收入不足部分一半的88万3000韩元（按月计算）。第一笔补助将在7月11日发放。但现行福利制度中属于现金性福利给付的 ▲生计补助·住房补助 ▲基础养老金 ▲首尔型基础生活保障 ▲首尔型住房代金券 ▲青年津贴 ▲青年月租金等，不得与“安心收入”重复领取。

基础生活保障受惠者此前领取的现金性给付——生计补助和住房补助将被停止。但由于受惠资格仍然保留，因此仍可照常享受医疗补助、教育补助、电费减免等优惠。

正在领取基础养老金、首尔型住房代金券、青年津贴、青年月租金的家庭，将在扣减相应金额后领取“安心收入”补助；首尔型基础生活保障制度受惠者的资格则将被中止。

另一方面，市政府将在此次公开招募中，除支持家庭外，同时选定不领取“安心收入”补助的对照组家庭2200户。此举是为验证“安心收入”的效果，将截至2026年，对支持组家庭和对照组家庭的变化进行时间序列调查和研究。从3月基线调查（事前问卷调查）开始，每半年进行一次中期调查，在项目结束时进行事后调查，并在结束1年后开展追踪调查，围绕工作与就业、家庭财务管理等7大领域，深入分析“安心收入”对个人生活质量等方面产生了怎样的影响。

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首尔市福利政策室长 Kim Sanghan 表示：“在第四次工业革命带来的就业结构变化、新冠肺炎大流行等影响下，贫富差距进一步加剧，福利盲区不断扩大，形势十分严峻，如不思考新的福利解决方案，大韩民国的未来只能是黯淡的。”他还表示：“希望市民朋友们关注并积极参与首尔市为实现‘不让任何人被边缘化、人人都能拥有充满希望的未来’而作出的挑战。”

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