若实行中大选区制,若出现Lee Junseok–Lee Nakyeon新党…
多党制格局下,岭南与湖南国会选举版图或将生变
第18届国会选举岭南地区亲朴连带旋风
第20届国会选举湖南地区国民之党旋风
[亚洲经济 记者 Ryu Jeongmin] 围绕中大选区制引入争议的观战要点,是新党出现后对国会选举版图造成的变化。中大选区制的特点是,在选区中只要至少拿到第二名也能当选,这是一项提高多党制可能性的因素。
事实上,在1985年第12届国会选举中,有6个政党在选区中获得议席。第12届国会选举是最近一次采用中大选区制进行的选举。与将力量集中于两党制相比,中大选区制更强烈地发挥向多党制扩散的离心力。
要引入中大选区制,首先必须跨过修改《公职选举法》的门槛。朝野领导层目前更倾向于谨慎论。国民力量党非常对策委员长 Chung Jinseok 5日在社交媒体上发布文章指出:“(日本)实行中大选区制后,为了掌握提名权,党内派系政治进一步加剧。”
不过,由于总统 Yoon Suk Yeol 表示“有必要通过中大选区制来研究加强(国民)代表性的方案”,因此不排除获得推进动力的可能性。如果法案通过国会审议,并在明年4月举行的第22届国会选举中采用中大选区制,目前的政党格局预计将发生变化。
舆论关注的焦点是政界重组。在国民力量党内,以前党代表 Lee Junseok 为中心的新党可能性备受关注;在共同民主党内,则是以前党代表 Lee Nakyon 为中心的政界重组可能性引人注目。尽管 Lee Junseok 和 Lee Nakyon 这两位前代表都划清了创建新党的界限,但一旦引入中大选区制,局面可能会发生变化。从历届国会选举结果来看,以岭南圈、湖南圈为基础的新党,其破坏力不可小觑。
根据6日中央选举管理委员会公布的历届国会选举结果分析,2008年第18届国会选举中,亲朴新党在岭南地区掀起旋风。当时,大国家党因“提名大屠杀”争议发酵,许多亲朴槿惠倾向的候选人大量以亲朴连带和亲朴无党籍候选人身份参选。
亲朴连带与亲朴倾向无党籍候选人在釜山18个选区中赢得6个选区,在大邱12个选区中赢得4个选区。大国家党在几乎等同于其政治大本营的岭南地区遭受正面打击,与原先预期的国会选举大胜不同,仅勉强守住过半议席。
在2016年第20届国会选举中,以湖南为中心的国民之党风潮猛烈。当时由政治人物 Ahn Cheolsoo、Park Jie-won 等人为中心成立的国民之党,包揽了光州8个选区的全部议席;在全南10个议席中拿下8席,在全北10个议席中获得7席。共同民主党虽然凭借在首都圈的压倒性胜利成为国会第一大党,但未能守住政治大本营,这一结果可谓十分痛苦。
在第22届国会选举中,无论是国民力量党还是共同民主党,都不愿想象在岭南和湖南被第三党重创的情景。然而,随着政治局势的演变,完全有可能重演第18届或第20届国会选举那样的局面。
以岭南、湖南为政治基础的新党要实现“软着陆”,有若干前提条件。首先,需要像第18届国会选举那样,“提名大屠杀”争议在党内引发裂痕,导致现任议员纷纷退党。其次,在釜山、大邱、光州等国民力量党和共同民主党的传统票仓地区,必须形成“提名不公”的舆论。在此基础上,若在提名中落选的有实力政治人物加入新党,才能产生协同效应。
推动多党制变化的另一关键,是第三党推动势力态度的转变。时代精神研究所所长 Eom Kyungyoung 表示:“多党制一直是国民的要求,但第三党、第四党等小党过于轻易地向大政党投降,这是问题所在”,“想要做第三党的人,必须怀有忍耐的时间观念,以取得成果的姿态来应对,这一点至关重要。”
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