[亚洲经济 记者 Ryu Taemin] 首尔市表示，将全力以赴支持并预防“空壳全租”受害者。近期以首尔等首都圈为中心，在租赁合同到期后无法拿回全租保证金的受害者不断增加。
首尔市5日表示，将从本月起制定并启动“空壳全租受害支援及预防对策”。这是为了帮助那些未能按时取回全租保证金、陷入诈骗受害处境的居住弱势群体而推出的对策。近期所谓“空壳全租”现象愈发严重，即房屋全租价格高于买卖价格，导致承租人无法取回保证金；同时，一些人还利用承租人掌握的合同信息不足这一弱点，通过非法手段实施全租诈骗，此类全租诈骗案件也呈增加趋势。
本次对策将重点放在帮助因恶意全租诈骗而饱受痛苦的空壳全租受害者上，从三个方向推进：▲金融及法律支援 ▲对恶性房东的先发制人应对 ▲防止潜在空壳全租造成的受害。
首尔市自去年8月起，为应对空壳全租及全租诈骗受害，已引入多项举措，包括：▲公开全租价格比等全租·月租信息 ▲在签订全租合同时提供注意事项及确认事项咨询 ▲运营全租价格咨询中心 ▲集中查处非法中介行为等。本次在此基础上，又新增了直接帮助实际遭遇诈骗受害市民并预防受害的措施。
首先，对于正在享受首尔市“新婚夫妇·青年承租保证金利息支援”的家庭中，因为空壳全租或全租诈骗而未能按时取回保证金、导致难以偿还贷款的家庭，市政府将把贷款偿还及利息支援期限最长延长至4年；对于准备进行法律应对的家庭，市政府将提供无息支援。
同时，考虑到空壳全租及全租诈骗受害集中在二三十代新婚夫妇和青年群体，即使在租赁合同期限或贷款期限届满后，也将不受资格条件限制，作为例外对象予以支援。支援对象包括：因未能拿回保证金而申请“承租权登记命令”，在承租住房的不动产登记簿上设定了承租权的承租人，或已对房东提起全租保证金返还诉讼、或对承租住房启动拍卖程序的情况。
此外，对于因无法取回保证金而对房东提起诉讼，或承租住房进入法院拍卖程序等相关程序正在进行的情况，市政府还将推进制度改善，由市政府在最长4年内全额负担期间产生的贷款利息，以免受害家庭承担利息负担。
为防止社会新鲜人的承租保证金遭受损失，今年对“新婚夫妇·青年承租保证金利息支援”的新申请对象，将全额承担其加入“全租资金保证金返还保证”时的保费。“全租资金保证金返还保证”是指在合同终止后，若房东不返还承租保证金，由韩国住宅金融公司代为向承租人支付保证金的制度。首尔市表示，将与住宅金融公司、银行等协议机构以及保健福祉部就社会保障制度变更进行迅速协商。
同时，将为因全租诈骗受害而无所适从的市民开设“一站式咨询窗口”。市政府计划在下月扩充并改组现有功能，运营整合了纠纷调解、融资、租赁、价格咨询等功能的“首尔市全租·月租综合支援中心”。
“首尔市全租·月租综合支援中心”将在原有全租·月租保证金支援中心、全租价格咨询中心提供的金融支援、住房租赁、全租价格咨询、纠纷调解委员会运营、各地区全租价格比信息的基础上，综合提供与全租诈骗相关的专业法律支援服务。
此外，市政府还考虑到，面向全租诈骗受害承租人的政府紧急资金贷款（利率1%）最高限额为1.6亿韩元，远低于首尔市内全租价格（平均4.7亿韩元），将建议修改相关法律施行令，谋求在政府贷款基础上由市政府追加支援的方案。一旦《地方信用保证财团法施行令》修订、法律依据得到落实，市政府将制定开发低利率贷款产品的方案，以支援陷入危机的受害承租人。
为在出现全租诈骗主犯——恶性房东之前进行先发制人应对，市政府还将监测“疑似全租诈骗住房”，并推进与相关部门的协作以预防受害。今年上半年，首尔市土地管理科、民生司法警察团与各自治区将联合对“参与全租诈骗的非法中介行为”进行现场检查和集中取缔。
市政府将综合分析建筑物所有者信息、住房买卖及全租·月租交易信息，提前研判并监测恶性房东疑似案例，一旦通过监测判断为高度疑似全租诈骗案件，将与警察厅共享信息并协助调查。
尤其是针对“新建多户住宅”中频繁出现的空壳全租问题，市政府将构建公平的价格评估体系，使承租人在签约前即可确认预定买卖价格，并建议修改《建筑法》，要求对属于建筑许可对象、户数在29户以下的共同住宅，在取得使用批准时也必须申报“预定分销价格”。
为便于在签订全租合同前确认是否存在空壳全租的可能性，原本仅通过“首尔居住门户”网页公开的“按自治区·住房类型划分的全租价格比”信息，将从1月起通过Dabang、R114、Budongsan Planet等民间房地产门户应用程序同步提供。
此外，市政府还将要求在首尔市全境的房地产中介事务所内摆放全租价格比资料，并与市内高校联动，为大学新生等社会新鲜人运营房地产合同相关专题讲座项目。
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住房政策室长 Yoo Changsu表示：“我们已制定对策并立即付诸实施，帮助那些因无法拿回几乎相当于其全部财产的全租保证金而饱受痛苦的二三十代青年”，“在不断探索能够切实帮助全租诈骗受害者的方案的同时，也将全力预防因空壳全租引发的全租诈骗。”
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