[时论]不民主的民主国家

Published 11 Jan.2023 11:09(KST)

[亚洲经济] 或许我们至今仍在承受当年未能凭借自身力量从日本殖民统治下争取独立的后果。好在近来正被重新评价的前总统李承晚的功劳之下，哪怕只是“半边”自由民主主义国家得以成立，这也不能不说是万幸。然而，随着三选连任修宪的推进，独裁的阴影开始笼罩这片土地。

通过5·16上台的朴正熙政权以及10·26之后登场的新军部延续了军事独裁，不断践踏民主共和国宪法。这一时期被称为为民主化而进行抵抗的岁月，人们称1987年实现了民主化。在那段时间投身民主化运动的人被称为民主化有功者，大韩民国则被称为在最短时间内同时实现工业化和民主化的唯一国家。

所谓夺取民主化的“87体制”已延续了35年。大韩民国果真是民主国家吗？总统、国会议员、地方自治团体首长及议员等由国民直接选举产生，可以说具备了民主的制度。宪法规定，由于国民选择自己的代表，国民拥有主权，一切权力都源自国民。然而，要说已经实现民主，我们的国家和社会却并未以民主的方式运转。首先，包括总统在内的行政权力以及被称为国民代表机关的议会权力，不倾听作为权力主体的全体国民的意志是一个问题，只听取作为其支持基础的一部分国民的声音，同样是问题。

总统具有帝王般的权力，他的一句话无人敢提出异议，也看不到任何讨论的样子。事关国家未来的极其重要决策，总是以所谓“国民的意志”为名强行推进，却与真正的民意相去甚远。打着体察民意的旗号到处走动，不过是宣传作秀活动而已。

打着曾经从事民主化运动旗号的这一代人主导下的国会，又是一副怎样的面貌？当年为了防止类似空中飞踢般的暴力冲突而制定了“先进化法”，如今却仗着多数之力，罔顾程序的行为屡见不鲜。即便最终由多数意见作出决定，尽可能倾听并反映多元意见才是民主的基本。看到充斥着小伎俩、犯规、变通、无耻、特权和双重标准的我们的国会，恐怕没有人能理直气壮地称其为民主国家的议会。

最应当民主的政治圈尚且如此，已故三星会长李健熙生前才会留下“政治是四流，官僚是三流，企业是二流”这句话。要么按照民主主义精神从事政治，要么就该把身处政治圈的人统统赶出局，已经到了非此即彼的地步。

且不论政治圈，那么不分公共部门还是民间部门，我们社会的组织文化是否呈现出民主的样貌？根深蒂固的是极端的垂直文化和上命下从的风气，民主式讨论无处可寻。本应仅按工作责任和权限区分的职级却被身份化，极不民主。

教育现场是否也在以民主方式开展教育，同样令人怀疑。现实是，连对健全民主主义的训练都没有做到。即便高喊创造与创新，道路依旧遥远，其根源正在于各处弥漫的不民主性。正如当年为了民主制度而进行民主化运动，如今也到了必须发起一场为契合民主主义哲学与理念而进行蜕变的“第二次民主化运动”的时候。