税额抵扣率最高25%…鼓掌之余半导体业仍愁眉不展
企划财政部推动上调半导体税额抵扣比例
业界称“欢迎”但也评价称仍不够充分
[亚洲经济 金平和 记者] 随着政府预告进一步上调半导体设施投资税额抵免比例，半导体业界表示欢迎。业界称，在全球竞争环境下，此举有助于扩大投资并构建产业生态。通过此次措施，大企业的税额抵免比例最高可提升至25%，基本比例为15%。
不过，也有观点认为，政府提出的抵免比例尚不足以显著提升国家半导体竞争力，主张应继续追加上调。可以说，一边鼓掌，一边脸色却并不轻松。
3日，企划财政部发布《包括半导体在内的税制支持强化方案》，宣布将国家战略技术——半导体领域设施投资税额抵免比例上调为：大企业和中坚企业15%，中小企业25%。这是在上月23日K-Chips法部分内容——《税收特例限制法》修正案于国会全体会议通过、将税额抵免比例从6%提高到8%（以大企业为基准）之后，立即再次追加上调。政府还预告，将在今年限期内把投资增量部分的追加税额抵免比例从4%提高到10%。
企划财政部此次举措，是在此前关于提高税额抵免比例，半导体业界与学界持续提出批评之际，总统尹锡悦又指示“检讨扩大税制支持方案”之后作出的结果。
企划财政部为推动《税收特例限制法》修正案，与朝野协商过程中，因担忧税收减少，提出了低于执政党方案（20%）和在野党方案（10%）的8%抵免比例。半导体业界与学界指出，与美国（25%）、台湾（预计25%）、中国（100%）等竞争国家相比，我国抵免比例明显偏低。
在企划财政部宣布追加上调税额抵免比例后，半导体业界当天立即表示欢迎，并补充说明称，此次抵免比例上调有助于扩大大规模制造设施投资，及构建半导体产业生态。韩国半导体产业协会还表示，“半导体业界将怀着使命感，尽最大努力成为全球领军企业”。全国经济人联合会同样表示，这是“延续将熄灭的民间投资火种的‘引水之举’”。
但也有相关人士主张，仅凭此次税额抵免比例的上调幅度，很难确保全球竞争力。按照企划财政部提出的推进方案，在基本抵免比例15%的基础上叠加10%的追加抵免比例，大企业的抵免比例最高可达25%，不过他们认为这只是“视觉错觉”。
由于追加抵免比例仅针对与3年平均相比的投资增量进行计算，因此会与整体投资额分开核算。除去过去3年没有投资等少数特殊情况外，实际上难以真正享受到25%的抵免比例，这是他们的解释。此外，即便适用25%，也只是与美国处于同一水平，只能说是具备了确保全球竞争力的最低条件，远谈不上充分。
追加抵免比例以今年限期适用为前提，今后仍存在变动可能。如果企划财政部今后采取保守立场，抵免比例也可能下调。在经济恶化、半导体景气低迷、业界呈现缩减投资氛围的情况下，也有人认为政府理应更为积极地推动上调税额抵免比例。
曾提出包括《税收特例限制法》修正案在内的K-Chips法案的议员 Yang Hyangja（国民力量党半导体特别委员会委员长）就此表示“虽然遗憾，但仍予以欢迎”。
Yang委员长当天通过其个人Facebook账户表示：“15%只是起点。大韩民国顶尖专家都在谈全球标准25%”，并提议“不足的部分由国会来扩大”。她还补充说：“应尽快组建国会尖端战略产业特别委员会，以15%为起点，讨论进一步上调税额抵免比例。”
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企划财政部表示，将在本月内制定包含此次上调税额抵免比例内容的新《税收特例限制法》修正案，并与国会协作，尽快推动其审议通过。
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