[独家]每件举报案件补贴2万韩元流产…担忧警方更加回避办案
刑侦科岗位持续被敬而远之
今年起“月案件侦查费”由13.7万韩元上调至14.9万韩元
专家称“受侦查权调整影响…应补充侦查警力”
[亚洲经济 记者 Jang Sehee、记者 Jo Sungpil] 为了遏制检察机关侦查权调整后加速出现的侦查部门“敬而远之”现象而推进的“每办理一件案件支付2万韩元津贴”方案最终告吹。自去年“彻底剥夺检察机关侦查权法”（简称“检搜完剥法”）实施以来，警方工作负担不断加重，舆论担忧案件办理速度今后将进一步放缓。
◆“2万韩元津贴”告吹= 据3日警察厅、企划财政部、人事革新处等有关部门消息，警方去年12月推进的“每办理一件控告·告发案件支付2万韩元津贴”方案已被否决。目前侦查警察以个人为单位，每月最多可领取4万韩元。
一位政府相关人士表示：“经济形势非常严峻，部长、副部长已返还报酬，4级以上公务员的工资也被冻结”，“在整体坚持共度难关的基调下，很难单独提高警察这一特定职业群体的津贴。”据悉，警察公务员薪酬已上调至与公安职公务员相当的水平，这一点也被一并考虑。该人士还补充称，今年除对薪资低于最低工资标准的人员进行调整外，并无其他特别的津贴上调事项。
警察厅方面表示，今后将考虑重新推进这一方案。警察厅相关人士称：“最终这次没有得到反映”，“由于每年可修订一次，我们计划重新审议后再行推进。”
相反，月度案件侦查经费则略有增加。数据显示，今年每月案件侦查经费为619亿韩元，比前一年（572亿韩元）增加47亿韩元。由此，每名警察每月可支配的案件侦查经费将从原先的13.7万韩元增加到14.9万韩元。月度案件侦查经费不仅分配给侦查科警察，还覆盖刑警、女性青少年科警察等所有从事侦查活动的警察。经费用途包括交通费、餐费等，可自由支配，但必须保留发票。
◆侦查警察工作过重忧虑加剧= 警察厅原本意在提高案件办理速度，摆脱“人人回避的部门”形象，但内部评价认为，这一目标如今也变得更加困难。
根据国家侦查本部向国会提交的《案件处理现状》资料，2021年每名侦查员人均办理案件数量为99.1件。首尔一线警署的侦查警察普遍表示，每月至少负责10件以上案件。一名侦查警察称：“案件集中时，一个月涌来30件也不稀奇”，“像大规模诈骗案件这类情况，利害关系人众多，往往办理完一件案件要花费一个月以上时间。”
尤其是在检警侦查权调整之后，除腐败、经济公职人员、选举、防务项目、大型惨案等6类犯罪外，警方获得了所有犯罪的侦查权，工作负担大幅增加。每名警察办理一件案件的平均耗时从2020年的55.6天增加到2021年的64.2天，截至去年10月更是拉长至66.7天。近期市民团体提交的控告、告发也呈增加趋势。另一名侦查警察指出：“目前的结构根本无法保障正常开展工作”，“案件办理津贴也告吹，大家对侦查科的回避现象只会更加严重。”
◆不增员只是权宜之计= 警务工作过载正在演变为对国民的实际损害。Kim某上个月以诈骗嫌疑向警方控告了自己所在公司的代表，但一周内没有收到任何联络。去年4月因涉嫌诈骗被控告的 Choi某，在接受了一次电话调查并与被害人达成和解后，时隔一个月仍未收到任何结果通知。
建国大学警察学系教授 Lee Unghyeok 表示：“检警侦查权调整后，警方的侦查权力和范围大幅扩大，但人员并未相应大幅增加”，“单纯提高津贴、改变评价方式只是权宜之计，必须补充人力，防止案件处理出现延误。”
庆南大学警察学系教授 Kim Dowoo 表示：“赋予警方第一顺位的侦查终结权，导致一切责任都归于警方”，“由于缺乏减轻责任的制度性装置，才会出现侦查部门被普遍回避的现象。”他还补充称：“用于侦查本身的经费也明显不足”，“韩国需要设立类似美国联邦调查局（FBI）那样的专业侦查机构，而不是仅有检察和警方之间的中间阶段。”
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