“即使扩大财政支出也难以实现经济增长”……超高龄社会全面到来

by Mun Jewon

Published 02 Jan.2023 12:00(KST)

老龄人口每增加1个百分点经济增长效应减少5.9%
韩国银行：“需进一步增强财政余力”

预计从我国在2025年步入超高龄社会起，即便政府扩大财政支出，其对经济增长的拉动效果也将不如以往显著。

韩国银行2日通过发布《人口结构变化对财政支出增长效应影响分析》报告，公布了上述分析结果。

据韩国银行称，我国人口老龄化正以远快于其他国家的速度推进，预计到2025年，65岁及以上人口比重将达到20%以上，正式进入超高龄社会。

近期海外研究显示，老龄化等人口结构变化不仅对财政健全性产生负面影响，也会削弱财政支出对国内生产总值（GDP）的影响力。

韩国银行利用我国数据进行实证分析后发现，我国同样存在人口老龄化削弱财政支出增长效应的现象。

报告显示，当老年人口比重上升1个百分点时，财政支出冲击所带来的GDP增长效应将减少5.9%。

在我国急剧人口老龄化的背景下，劳动力供给正在减少，老年群体的就业质量恶化，其消费倾向也持续放缓。

由于急剧的低生育率和老龄化，生产年龄人口（15～64岁）自2018年后呈下降趋势，而老年就业主要集中在简单岗位，因财政支出扩大而带来的劳动力需求增加效应十分有限。

同时，随着预期寿命延长，人们对退休后养老保障的担忧加剧，以50岁以上群体为中心的消费倾向正在急剧减弱。

这意味着，今后随着我国老龄化程度加深，即使政府扩大财政支出，也难以再获得与过去相同的增长效果。

韩国银行强调：“要通过财政支出实现与老龄化之前相同水平的政府对经济增长的贡献，就需要投入更多财政资金。随着福利支出增加等因素导致财政负担大幅上升，再加上财政支出的增长效应本身也在减弱，因此有必要从中长期视角着手增强财政余力。”

首尔钟路区塔谷公园免费供餐处，使用者为用餐排起长队。金贤民记者提供

本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。