首尔市计划到2030年将首尔市民的健康寿命延长3年。这是因为首尔市民的年度医疗费用逐年增加,加之社会对健康的关注度不断提升。首尔市决定在各自治区建设体能认证中心,在餐饮场所增加杂粮饭选项等,在整个社会系统中导入健康管理支持措施。
首尔市长 Oh Sehoon 10日上午在首尔市政府发布以此为核心内容的“更健康的首尔9988”综合规划时表示,将“超越个人层面的实践,通过市民定制政策和社会系统来支撑市民健康”。

首尔市注意到,首尔市民年度医疗费用已超过20万亿韩元,其中60岁以上医疗费用占整体的54%(11.5万亿韩元),社会与经济负担日益加重。更何况,目前首尔市民的预期寿命平均为83.2岁(以2022年为准),而不生病、充满活力生活的健康寿命仅为70.8岁,两者相差超过12年。
首尔市将从单纯的财政支持转向通过调整社会系统来进行健康管理。其核心目标是,到2030年将健康寿命延长3年(从70.8岁提升到74岁),并将运动实践率提高3个百分点(从26.8%提升到30%),从而实现“终身健康城市首尔”。
首先,到2030年将运营100处“体能认证中心”,市民可以在此测量体能状态,接受专家诊断和运动处方。同时,启动在体能等级提升时给予健康积分等激励的“首尔体能9988”项目。该项目将在掌握个人身体状况、运动能力等情况后,把测量结果与健康管理项目相衔接,为个人提供定制化运动方案。
同时扩充生活体育基础设施。到2030年,将可不受天气影响使用的“虚拟现实体育室”增加到100处,并向市民开放当地学校体育设施100处,以缩小不同地区、不同世代之间的健康差距。还将增加任何人都可参与的市民参与型体育庆典。今年秋季将举办有5000名市民参加的步行形式的“慢步马拉松大赛”。从明年起,年度举办次数将增加到7次,计划到2030年将其打造成有1万名市民参与的首尔代表性健康庆典。
首尔市还将推进饮食管理。将在餐饮场所引入杂粮饭选项,今年先从1000家开始,明年扩大到3000家,计划到2030年累计扩大到1.5万家。参与商家将获得认证标志,今后还将与外卖应用程序对接。
面向儿童的支持措施也被纳入规划。以便利店和学校小卖部为重点,在符合儿童视线高度的陈列架上,不摆放高盐或高糖食品,而是摆放健康食品,导入“我们孩子健康成长专区”。从明年起先在300处试点运营,到2030年扩大到2000处。首尔市还预告将分阶段导入“加工食品营养等级制”。该制度主要针对市民消费量大的饮料、方便面、零食等,标示糖分和钠含量的等级,使其更易于、直观地被了解。
随着进入超高龄社会,首尔市也提出了面向老年群体的定制支持措施。其目标是导入不仅涵盖疾病治疗,还对营养、肌力、认知功能等老年人健康状况进行综合管理的发达国家型老年照护模式(ICOPE)。为此,首尔市将在首尔医疗院、Boramae医院、西南医院、东部医院等4家市立医院新设“老年专科诊疗中心”。通过内科、家庭医学科、康复医学科等多领域协作,从患者筛查、治疗到出院后与社区衔接,提供不中断的一站式诊疗,为行动不便的老年人提供最优化服务。
为了让老年人在原居住地健康安度晚年,首尔市还将把就近提供系统化管理服务的“首尔健康长寿中心”,从今年在5个自治区的13处,扩大到明年覆盖所有自治区的43处。上门护士入户,对慢性疾病到抑郁筛查在内的共64个项目进行细致健康检查的上门健康管理服务也已列入计划。
首尔市还将尝试在居住环境、交通、休闲等城市整体领域中融入健康要素。代表性举措是在首尔各处设置“健康休憩长椅”,营造自然延长步行时间的环境。还在讨论从公共建筑设计招标阶段起,加入“让人想走的楼梯”这一元素。此外,已有240万首尔市民使用的首尔市民健康管理平台“腕上医生9988”也将升级版本。首尔市计划根据个人步行成果,导入最高3%至10%的保险费折扣制度,促使市民自发养成健康习惯。
参与此次综合规划制定的首尔健康总管 Jung Heewon 表示:“无论时间和经济条件如何,让任何市民都能选择健康生活方式的生活环境,正是政策和系统应发挥的作用”,并称“首尔市将以打造推进‘减缓衰老的高速政策’的城市为目标,细致关注市民的健康”。