[大企业比重垫底的韩国]

法国通过下调法人税与放宽监管 成为欧洲外商直接投资第一

以巨额补贴和税收优惠培育本国产业

2023年7月在台湾新竹举行的台积电全球研发中心开幕仪式现场悬挂着台积电的大型标志。AFP供图

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美国、中国、法国等世界主要国家正通过大规模投资和放松监管，积极扶持本国大企业。业界指出，我国政府也应顺应全球趋势，加强对大企业的支持。

据业界24日消息，美国正以环保能源和半导体产业为中心给予大力度支持。通过《通胀削减法案》（IRA），向环保能源生产以及汽车、电池等“绿色产业”投入3690亿美元（约493万亿韩元）。对电动汽车和电池相关制造设施给予最高30%的税额抵免，对电池、太阳能、风力零部件生产设施给予10%的税额抵免。在北美最终组装且满足电池关键矿物采购比例要求的电动汽车，如被消费者购买，可获得最高7500美元（约1000万韩元）的补贴。在半导体产业方面，美国还总计投资2800亿美元（约374万亿韩元），以持续争取技术优势。

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中国根据“中国制造2025（Made in China 2025）”战略，积极运用补贴政策，推动技术水平较高的中间品和资本品生产企业发展。2020年，中国向相关企业提供了约1000亿元人民币（约19万亿韩元）的补贴，比2015年增加逾100%。为激活市场经济，中国实施了放宽汽车购置限制、放松金融监管、修订外商投资法、放宽对平台企业和游戏产业监管等措施。尤其在汽车产业方面，将报废与升级补贴标准提高了2倍，购买新能源汽车时最高可获得2万元人民币（约380万韩元）的补贴。

法国自马克龙政府上台后，将法人税率从33%下调至25%，并大幅放宽劳动监管，简化解雇标准。与企业相关的许可审批行政办理时间也从平均17个月缩短至9个月。法国废除了属于生产税中地区经济贡献金的企业增值税负担金（CVAE），并将企业土地税负担金（CFE）降至原来的一半左右，从而强化了亲企业的税制政策。

此外，法国决定向半导体、生物、能源、宇宙与航空等未来产业投资300亿欧元（约45万亿韩元），将其培育为国家战略产业。为此，法国制定了域内半导体产业培育路线图，投资60亿美元，并积极支持医疗领域主要企业的回流（生产基地迁回本国）。其结果是，法国连续5年在欧洲外商直接投资（FDI）中位居第一。根据安永会计师事务所（EY）的调查，去年在法国为新建工厂或扩建设备而推进的外商直接投资项目共有1194个，超过英国和德国。全球企业将法国的监管放宽和亲企业环境列为做出投资决定的主要原因。

成均馆大学法学专业研究生院名誉教授 Choi Junsun 表示：“在全球化时代，国力取决于大企业的数量，以及这些企业在多大程度上抢占了世界市场”，“世界强国不敢轻易触碰台湾，是因为台湾拥有大企业台积电（TSMC）。”他接着表示：“必须通过对大企业的积极扶持和放宽监管来获取新的增长动力。”