国土部紧急全面调查服务区不公正行为
小微商户共举报58件…将推进后续措施
调查显示，高速公路服务区入驻的小微商户被中间运营公司拖欠的货款，在7处服务区合计高达53亿韩元。与此同时，还一并查出将设施维护费用转嫁、强制推销食材、泄露举报人身份、韩国道路公社退休人员（前官员）介入牟利等服务区运营中的结构性弊端。
国土交通部13日表示，自上月13日至30日，针对高速公路服务区入驻小微商户开展紧急全面调查的结果显示，共接到包括货款拖欠在内的不公正行为举报58件。
被查出存在货款拖欠问题的地点为器兴（租赁·民资）、忠州、望乡等7处服务区。在总计53亿韩元中，4处服务区已全额支付约26亿韩元的拖欠款，其余3处（器兴租赁·器兴民资·望乡）也追加结算了22亿韩元，目前为止已有48亿韩元回到入驻小微商户手中。对于尚未支付的剩余款项，道路公社决定通过法律咨询中心提供包括查封在内的法律程序支持。
在追讨货款的过程中，还出现了新的受害案例。调查显示，部分器兴服务区入驻小微商户在要求支付拖欠货款时，被中间运营公司要求解除合同或退出服务区。还有在合同期尚未届满的情况下，中间运营公司单方面要求解除合同的案例。国土交通部表示，将制定方案帮助营业被迫中断的入驻小微商户挽回损失。
转嫁设施费用、强卖食材…甚至泄露举报人身份
除货款拖欠外，关于中间运营公司“欺压商户”的举报也接连不断。包括：▲将原本应由运营公司承担的给排水设施管理费、招牌安装费等设施维护管理费用转嫁给入驻小微商户 ▲强制商户以高于市价的价格购买食材 ▲拖欠员工工资 ▲将门店经营权转售给第三方的转租行为等。
还出现举报人保护机制未能正常运作的质疑。有一名入驻小微商户向道路公社举报中间运营公司的欺压行为，但投诉人的身份却被转告给了中间运营公司，导致其遭受不利影响的案例被接报。若情况属实，就等于受害者向公共机构寻求帮助，反而暴露在报复风险之下。
道路公社前官员问题也再度浮出水面。有举报称，道路公社退休人员受雇于中间运营公司的子公司，在服务区从事游说活动，或者向有意进入服务区的小微商户收取介绍费，牵线搭桥对接运营公司。国土交通部近期曾公布审计结果，指出道路公社退休人员团体“道成会”通过子公司在40年间垄断服务区运营收益，甚至进行自我分红。国土交通部表示，将就前官员干预服务区运营的问题另行制定对策。
运营公司评估引入“惩罚性扣分”…推动改为公共机构直签合同
国土交通部和道路公社决定，今后对拖欠货款或被查出存在欺压行为的中间运营公司，在服务区运营服务评价中施加惩罚性扣分。经查实存在货款拖欠及欺压行为的中间运营公司，将在服务区运营服务评价中被惩罚性扣分，最高可被处以解除合同的处罚。今后在投标过程中也将给予大幅扣分，构建事实上将其逐出市场的机制。
作为根本性对策，将推动引入不再经过中间运营公司，由公共机构（道路公社）与入驻小微商户直接签订合同的结构，从源头上取消多层级佣金结构。
国土交通部表示，通过自上月8日起正在进行的审计，一旦查清事实关系，将予以严肃处理，并对拖欠工资问题与雇佣劳动部联动，提供申诉支持。
Kim Yundeok 国土部部长表示：“通过本次全面调查，确认了多起此前未在表面显现的不公正行为。我们将同道路公社一道，为像器兴民资服务区强制退场案例那样遭受不当损失的小微商户制定恢复方案，帮助他们重新站起来。”
版权所有 © 阿视亚经济 (www.asiae.co.kr)。 未经许可不得转载。
