②前总理 Chung Sye-kyun 论协治之路
修宪越快越好…建立政治协商会议
协治、元首会谈需常态化 让人事听证更具实效

编者按宪法法院为大韩民国共同体的分裂踩下了刹车。本月4日对前总统Yoon Suk Yeol的弹劾审判决定,是推动变革的“引子”。在苦难与逆境面前不屈不挠的大韩民国民主主义复原力令世界惊叹。现在应当扫除仇恨与对立的阴影,着手准备未来。不到60天后即将举行的第21届总统选举,是一场重要的考试。绝不能再在冲突与混乱的泥沼中徘徊。要疗愈我们社会的伤口,筹备新世界,政治、经济、社会、教育等各界名士提出了需要做些什么的建言,在此予以转达。

前国务总理Jeong Sye-kyun于本月7日在接受《亚洲经济》采访时,就前总统Yoon Suk Yeol被罢免后韩国政治局势表示,需要“让协治文化扎根”。


关于修宪,他称:“越早越好,但能否在本次总统补选中推进,尚存疑问。”同时建议“组建为修宪协商的朝野政治协商委员会等机构,在以此为担保作出修宪承诺后,于明年地方选举之前完成修宪”。


围绕宪法法院作出引用对前总统Yoon的弹劾决定一事,Jeong前总理表示“顺理成章”,并称“再次确认了政治不能违背民心的教训”。自1995年步入政界以来,他历任六届国会议员、国会议长、政党代表等职,30年来一直在韩国政治一线观望与参与。


对于紧急戒严与总统弹劾等接连出现的政治破局局面,Jeong前总理一再强调“协治”。他说:“从宪法法院的决定书来看,其中有内容指出,总统理应将国会视为协治对象并予以尊重。”


Jeong前总理指出:“在实行总统制的情况下,有时总统会敌视议会,或者干脆无视议会,这不仅对总统本人不利,对国家也有害。”他接着表示:“无论是朝小野大还是朝大野小,总统尊重议会并努力推进协治,极为重要。”


作为具体实践方案,Jeong前总理表示:“有必要通过将党首会谈常态化、改进国会人事听证会以提高实效等方式,让协治文化扎根。”从更根本的层面,他再次强调了修宪的必要性。他说:“修宪最终需要朝野达成协议,但眼下看来并不容易”,同时表示“有必要在大选期间促成朝野形成共识”。


前国务总理Jeong Segyun在《亚洲经济》本社接受采访,谈论弹劾及其后的政局。记者 Heo Yeonghan

前国务总理Jeong Segyun在《亚洲经济》本社接受采访,谈论弹劾及其后的政局。记者 Heo Yeonghan

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不过,他也指出:“过去总统候选人也曾承诺修宪,但并未实现”,因此为履行竞选承诺,有必要考虑设立政治协商委员会等机制。在此前1987年修宪时,朝野中坚人士也曾通过所谓“八人政治会谈”达成一致方案。


Jeong前总理表示:“可以是宪法修正特别委员会下的小组,也可以另行设立机构”,“应在此推进修宪讨论,最迟要在明年地方选举之前完成修宪。”关于预定于6月3日举行的本次总统选举,Jeong前总理表示“并未准备参选”。与Jeong前总理的采访在前总统Yoon弹劾选举前后,以当面和电话访谈的形式进行了两次。


以下为一问一答。


——对宪法法院宣判后可能出现的后遗症,外界一度十分担忧。

▲政界必须摆脱不断扩张自身阵营、煽动矛盾以谋取政治利益的恶劣态度。Park Geun-hye前总统遭弹劾时,有1700万人参与示威,但在宪法法院作出决定前,没有一人受伤,只是在宣判后发生了令人惋惜的事故。为了防止此类事件,政界应当致力于缓和和化解矛盾,而不是表现出煽动冲突的姿态。现在政界仍然存在煽动对立的一面,这种行为必须克制。


——一直以来都有声音担忧政治没有发挥应有作用。

▲包括人工智能(AI)在内的新技术,将决定未来国家竞争力。围绕这些产业,世界各国展开激烈竞争,并以极快速度向前发展。但我们却因政治绊住了脚步,AI也好,其他领域也好,都无法向前迈进,只能停滞不前。当我们停滞不前、而其他竞争者争相向前奔跑时,最终我们不就是在后退吗?想到我们迄今为止享有的竞争力等方面可能遭到破坏,大韩民国的地位可能因此落后,我非常忧虑。


前总理Chung Sye-kyun在上个月7日接受《亚洲经济》补充采访时强调:“最迟也要在地方选举之前完成修宪。” 许荣汉记者提供

前总理Chung Sye-kyun在上个月7日接受《亚洲经济》补充采访时强调:“最迟也要在地方选举之前完成修宪。” 许荣汉记者提供

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——要实现变革,需要什么?

▲政治必须尽快回归本位。解决问题的方法,是政治得到恢复并发挥其应有作用。尽管政治让国民操心,但若没有政治,许多问题根本无法解决。现在有人说政治“失踪”了,政治必须得到恢复。


——对政治两极化的担忧很大。

▲随着社交媒体等平台出现,以及“粉丝圈层”等的形成,矛盾在一定程度上被激化。提高透明度本是好事,但如今却在一定程度上起到了煽动两大阵营对立的作用。最终,各阵营即便激烈斗争,也必须在保持对话与妥协的国政运营框架下行事。同时,立法机构要通过立法履职,行政机构要通过施政履职,各司其职。近期实现养老金改革,我认为是件幸事。交给朝野去做,最终能够达成妥协,而过去之所以无法做到,是不是因为执政党背后有总统的存在,我也有这样的想法。


——怎样才能减少政界内部的冲突?

▲需要采取特殊举措。我从踏入政坛之初到现在,一直呼吁国民统合,但成效不佳,根源在于政治。政治人物沉迷于通过煽动矛盾获取政治利益的文化。政治家应当扪心自问,是否真在为国家服务,并对自身进行自我检视。通过这样的努力,即便面对政治利益的诱惑,也能下决心切断这种诱惑。


——如何看待当前韩国经济的状况?

▲忧虑很多。自国际货币基金组织(International Monetary Fund)外汇危机之后,我们曾是制造业最强者。如今这一点已经被打破,不是正在被打破,而是已经被打破。企业竞争力大幅下滑。我们曾领先的造船、半导体、信息技术等领域,许多原本位居第一的项目已经退居第二。尤其在AI领域,现在只是“二流”。我们在技术实力和竞争力方面,正处于落后于中国的局面。要化解这一局面,必须消除政治不确定性。要让政治得到修复,使经济能够向前发展。


——今后政治应当走向何方?

▲要在反思和自省过去三年政治的基础上,在新政权诞生后实现新的出发。只有在新政府下实现面向统合与未来的政治,大韩民国才能呈现上升态势,否则将难以持续。






前国务总理Jeong Sye-kyun其人
若仅从政治履历来看,前国务总理Jeong Sye-kyun是大韩民国屈指可数的政治人物。他曾出任国会议长和国务总理,也当过党代表,甚至从院内代表到政策委员会议长等党内要职都一一历任。他还担任过产业资源部部长,在开放国民党时期,两度担任相当于党代表的党议长而广为人知。
不仅政治能力突出,其实际行政能力也得到验证,可谓兼具两者的政治家。在重要政治关头,许多人希望他以“救援投手”身份出场,是因为他一贯追求兼容并蓄、统合各方势力的宽广政治。他克制超越分寸的行为,努力寻找彼此交汇点,力图践行政治的本旨。
他在2016年第20届国会前半期当选为国会议长,也是基于上述原因。国会议员们将他推上三权首长之一的职位。在Moon Jae-in政府时期,他自2020年1月至次年4月担任国务总理,负责领导行政部门。由于在政府和国会,以及共同民主党系政党中先后担任党代表等要职,他被评价为除总统职位外几乎历经所有主要职务的政治家。

Jeong前总理来自湖南地区,尤其是全罗北道,是该地区“出产”的政治人物。他1950年出生于全罗北道Jangsu,就读于全州新兴高中,毕业于高丽大学法学院。起初他并未投身政治,而是在企业中施展才干。1978年进入双龙集团工作,最终升任常务理事。1995年,他接受前总统Kim Dae-jung的邀请步入政界,凭借出色表现跻身总统候选人行列。

政治家Jeong Sye-kyun是多次获得“白峰绅士奖”的常客,该奖项授予有能力且有品格的政治人物。他是受到政治记者、政治学者等高度评价的代表性人物。从1996年第15届总选到2016年第20届总选,他连续六次当选国会议员,展现出强大的政治竞争力。

尤其是在第19届和第20届总选中,他离开自己的政治故乡全罗北道,连续在首尔钟路当选。与他在钟路对决的,是具有总统候选人级别的重量级政治人物Hong Sa-deok(第19届)和Oh Se-hoon(第20届)。在民调中一度落后的Jeong Sye-kyun候选人,在实际投票中却出人意料地击败Oh Se-hoon候选人,第20届总选这一结果至今仍是汝矣岛国会圈的热门话题。

Jeong Sye-kyun前总理在第20届国会前半期担任国会议长期间,曾主持通过对Park Geun-hye前总统的弹劾案。在Moon Jae-in政府时期,他被视为协治的适任者,被提名为国务总理。担任总理期间,他在新冠疫情期间亲自指挥防疫应对工作。

他曾挑战第20届总统选举,但未能如愿。此后,他出任Roh Moo-hyun财团理事长。近期他卸任理事长时表示:“怀有进步热情的Roh Moo-hyun的后继者们,终将创造一个常识和原则行得通的世界。”


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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