国库项目三分之一被判“减额·废止”，国土交通领域居首

今年首次由政府与民间共同对使用国库资金的项目绩效进行评估，结果显示，每3个项目中就有1个以上被判为不及格。政府计划削减对被判定为绩效不佳项目的明年预算，通过压缩、废止等方式，对接近8万亿韩元的支出进行结构调整。

韩联社

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企划预算处财政绩效委员会已敲定并公布了上述内容的综合财政项目绩效评估结果。各部门截至去年为止，一直对各类项目进行“自我”绩效评估。但“网开一面”式的内部评估在客观性与实效性方面饱受质疑。为此，从今年起，由相关部门与民间专家共同对所有部门的项目实施综合评估。

担任财政项目绩效评估团团长的明知大学教授 Woo Seokjin 表示：“在财政扩张局面下，如果不对既有财政支出进行结构性调整，就难以获得国民的认同，我们正是在这种共识之上，努力开展客观、独立的评估”，“我们摒弃先入之见，从国民视角出发，坚持一套能够体现纳税人价值的严格评估基调。”

结果显示，在纳入评估的2487个政府财政支出项目中，有901个（36.2%）被评为减额、废止、整合等支出结构调整对象。虽未被要求减额，但被指出需要改进的项目有1497个（60.2%）。被认定为项目效果与政策重要性均得到认可、需要持续支持的“正常推进”等级项目仅有89个（3.6%）。企划处有关人士解释称：“支出结构调整对象比例36.2%是‘历届最高’，超过最近5年自主评估中绩效不佳项目比例（15.8%）的两倍。”

在本次评估中，从预算金额来看，被指出需作为减额、废止、整合等结构调整对象最多的领域是国土交通。总预算44万2961亿韩元中，有39.1%、即18万3262亿韩元将被“推上手术台”。其后依次为▲灾难安全（6万6024亿韩元）▲国防外交统一（3万7149亿韩元）▲中小企业金融（3万6398亿韩元）▲科学技术信息通信（3万3713亿韩元）。

按部门划分，国土交通部以21万9737亿韩元遥遥领先。其后依次为▲雇佣部（3万6510亿韩元）▲中小企业部（3万5350亿韩元）▲科学技术部（3万4458亿韩元）▲气候部（3万2567亿韩元）。

政府计划在编制2027年度政府预算时，反映此次综合评估结果。企划处已根据评估结果，向各部门设定并下达了按项目划分的支出结构调整目标。各部门须在5月底前，将明年度支出结构调整计划反映到预算需求中。

首先，被评为“废止”等级的项目，其预算必须全额削减。被评为“减额”的项目，需削减15%以上。企划处有关人士表示：“假定减额与废止全部落实，预计可实现总计7万7000亿韩元的支出结构调整。”

对于“项目改善”类别的项目，各部门须根据评估报告中列明的改进必要事项，于6月制定绩效管理改善计划，并在明年度绩效计划书中加以反映后提交。对于因不可避免的原因未能完成支出结构调整目标的项目，日后需撰写“未反映事由书”，并通过“开放财政”平台进行说明。

与此同时，对绩效优异的项目也将给予激励。由评估团选出的优秀项目（不超过50个）可获下一年度评估豁免；通过7月面向全民投票选出的、国民体感度和满意度特别高的优秀项目，其项目负责人将获得单独奖励。

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企划处有关人士表示：“为充实综合评估制度，将综合评估过程中提出的改进课题以及各部门、评估团的困难事项等，在下半年推进包括修订评估指引在内的制度改进。”

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