“瓜分政治”的胜利…细看504名无投票当选者

在6·3地方选举中，有504人未经过投票即以无人竞争当选。虽然按选举方式不同，在广域议员与基层议员之间呈现出不同样态，但在两大政党瓜分选区与地域主义的背景下，地方政治遭到侵蚀这一点再次得到印证。

18日，据Park Immi议员办公室从中央选举管理委员会获取的资料显示，全国307个选区的基层团体长、广域议员、基层议员等共504名候选人，在没有选举的情况下事实上已经被选出（正式当选将在选举日确定）。由于参选人数恰好与当选名额一致，举行选举的必要性随之消失。

从政党别来看，共有306人来自共同民主党，197人来自国民力量党，1人来自进步党。也就是说，99.8%的无人竞争当选者出自两大巨型政党。无人竞争当选时，不仅选举海报、公报资料会被省略，连选票都不印制。在没有任何机会确认“候选人是谁”“提出了什么政见”的情况下，地方“公仆”就被自动决定了。

在各地区各选出1人的广域议员方面，湖南地区由共同民主党、庆北地区由国民力量党产生了大批无人竞争当选者。共有108人在未经过选举的情况下成为广域议员，从地区来看，光州广域市34人，全北25人，庆北23人。由于在湖南和岭南地区，分别是共同民主党和国民力量党长期占据优势，连基本的竞争都消失了。

姜珍亨 记者

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在每个选区选出2至5人的基层议员方面，则呈现出另一种样态。共有305名基层议员在选区内无人竞争当选，从地区来看，首尔92人（30.2%）、京畿65人（21.3%）、釜山32人（10.5%）较多。在这些地区，由于朝野两党以“黄金比例”瓜分议席、安排候选人参选，最终导致无人竞争当选的结果。以首尔为例，共同民主党有50人、国民力量党有42人无人竞争当选；在京畿道，共同民主党35人、国民力量党30人；釜山则是共同民主党与国民力量党各有16人无人竞争当选。

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公益法律中心“农本”律师Ha Seungsoo表示：“地方政治本应是多元政治势力围绕与民生政治相关的政策或议题展开竞争，但由于特定政党或两大政党采取瓜分式分配席位的方式，才大量制造出无人竞争当选者”，“即便在首都圈等地区出现无人竞争当选，也是因为在基层议员双人选区中，共同民主党和国民力量党各自提名一人所致。”Ha律师指出：“此次大规模无人竞争当选的出现，鲜明地表明了《政党法》以及选举制度改革的必要性”，“双人选区的问题已经暴露无遗。”

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