Kim Hyunki 江南区厅长候选人：“纠正逆向歧视与服务型行政，将实现江南大转型”
“上任首日将新设重建·再开发行政支援组织”
[专访]国民力量党江南区厅长候选人 Kim Hyunki
“那个即便什么都不做也能顺风顺水的时代已经结束了。江南必须转变思路。我要重新唤醒停滞不前的江南引擎，纠正一切不正常之处，让江南再次奔跑起来。”
这是记者于本月13日下午在首尔江南区道谷洞竞选事务所见到前首尔市议会议长 Kim Hyeongi，并在持续约一小时的采访中，他反复强调的一番话。作为6·3地方选举国民力量党江南区厅长候选人参选的 Kim 候选人，1988年以国会议员辅佐官身份踏入政界，之后连任4届首尔市议员，并担任过第11届首尔市议会前半期议长。他将“加速江南整备项目”和“终结对江南的逆向歧视”作为核心竞选承诺提出。
“我每天凌晨5点15分出门，6点参加教堂弥撒，并向教友们问候。配合弥撒结束时间赶往另一座教堂问候，然后再转到附近十字路口举着牌子站一个多小时，向上班路上的居民问好。”
Kim 候选人表示，他每天上午9点30分和下午2点前后，各在办公室用1小时接待居民，其余时间则走访市场、餐馆等一线现场。这是自党内预选于今年2月底启动以来，持续到第三个月的日常工作。
-Kim 候选人独有的优势是什么？
区厅长的位置与居民的生活最近。无论是一件重建民怨，一个小巷问题，还是一笔福利馆预算，都与江南区民的一天息息相关。这与广域议会议长的角色本身就不同。希望大家理解，我是想凭借在监督、牵制执行机关过程中积累的经验，更贴近居民来工作。
如今的江南外表华丽，但发展已经停滞。我在国会负责国政，在担任首尔市议员的16年间处理市政和教育行政。担任议长期间在首尔市、中央政府部门、国会等各个渠道积累的网络资源，是我的一大优势。
见到居民时，经常听到许多饱含关爱的叮嘱，比如“国民力量党要端正行事”“不要总是争斗”。我会请大家把中央政治人物之间的争斗，与地方选举区分开来看。这是一场选出地方“干事”的选举。
-您将“终结对江南的逆向歧视”作为参选第一声提出。具体是什么问题？作为区厅长，能推动哪些改变？
首尔25个自治区，会把各区征收的财产税50%统一上缴，然后再按25分之一平均分配。江南区一年上缴约3000亿韩元，回收的却只有数百亿韩元，约为十分之一。这与地方自治原理、税收普遍性原则并不相符。江南还叠加了各种双重、三重的管制。
江南区民承担的财产税和综合不动产税金额占比压倒性地高。但这些钱都去了哪里？相当一部分被用于其他自治区的基础设施建设。此外，公共贡献金广域化政策也是逆向歧视的典型例子。江南区开发中产生的公共贡献金被挪作其他自治区活化的财源。
我缴纳的钱并没有用在我自己的社区上，这就是逆向歧视。再加上政府在“1·29对策”中，未与江南区事先协商就宣布迁建区厅大楼，等于亲手推翻宪法所保障的地方自治精神。江南还要这样被牵着走到什么时候？我一定要推动改变。
我将把明确公共贡献金运用标准、提高江南区返还比例，正式列为与首尔市协商的议题。财产税收入的增量，要回流给江南区民，用于老年照护、青年居住和贴近生活的福利。在区厅长权限范围内，将积极运用对唯一住房高龄者和低收入群体的财产税缴纳延期制度，并大幅改善缴纳便利性。至于需要从制度层面进行修改的部分，我将持续向国会和政府建言。我在担任市议会议长期间积累的网络资源，在这里会发挥很大作用。
-若当选，最先要做的是什么？
我要先设立直属区厅长的“重建·再开发行政支援组织”。导致重建再开发项目延宕的最大原因之一，就是区厅内部许可审批处理的迟缓。各个部门有各自需要协商的事项，一旦负责人更换，又得从头开始。
组合内部的矛盾也在其中起了不小的作用。对组合来说，一天的耽搁就是数亿韩元的金融成本。就任第一天，我将签批设立支援重建再开发许可相关业务的组织，并配备专职公务员。还要为各小区配备专门负责的小组。我的目标是在任期内，大幅缩短从许可材料受理到办结所需的时间。我要通过这第一份批示，让大家看到江南区正在发生改变。
-重建许可多属首尔市和国土交通部的权限。以区厅长权限，能做的有多少？
确实如此。重建中最关键的关口，是首尔市和国土交通部在市场管制、容积率上调、容积率协商、事业实施许可等方面的制度性权力。这些不是区厅长一个人就能解决的。
正因为如此，区厅长的网络和谈判能力才更为重要。区厅长在权限范围内可以直接推动的事情，其实比想象中要多。我会加快改革区厅内部的许可审批流程。此外，因组合内部矛盾导致项目停摆的情况太多了。区厅将直接运营矛盾调解专家派遣、会员大会运营咨询，以及法律·会计专家匹配等服务。
与首尔市、国土交通部的协商，我这个区厅长会亲自上阵。对于需要进行容积率上调或容积率协商的大型小区等核心项目区位，我会亲自坐到协商桌前。
-您将永东大路地下空间开发、德黑兰路创业·投资生态复兴、水西·三成站一带会展及机器人新产业培育、与现代汽车GBC联动的交通体系，提出为江南未来的增长轴。江南区厅长在其中能发挥什么作用？
这些不是区厅长一个人就能完成的工作，其间牵涉首尔市、中央政府和民间企业。不过，项目的速度和方向，会因区厅长如何行动而截然不同。区厅长的角色，就是“协调者”和“促进者”。
永东大路地下化以及与现代汽车GBC联动的交通体系，是现代汽车、首尔市和江南区必须共同破解的课题。如果区厅长不积极启动协商渠道，项目就会漂浮不定。从担任市议会议长时期开始，我就亲自跟进这一项目的重要性。一旦就任，我将配合现代汽车GBC开工时间表，立即细化周边交通网络整备方案。德黑兰路创业·投资生态复兴，也是江南区厅可以直接发挥作用的领域。
Kim 候选人提到永东大路地下化施工引发的阶段性车辆拥堵时表示，“如果经常到现场查看，会发现不少拥堵，其实只要像移走挡在车道上的一排工地围栏那样，就能立即疏解。”关于慰礼新市镇–新沙线和慰礼–果川线，他指出：“这是在慰礼新城开发时就承诺的线路，但即便居民入住已超过10年，开工仍被一拖再拖。既然并非江南引发的交通需求，我将推动尽快开工。”
◆Kim Hyeongi 候选人
△庆尚北道荣州出生 △1988年以国会议员辅佐官身份踏入政界 △连任4届首尔市议员 △曾任首尔市议会文化体育观光委员会委员长 △第11届首尔市议会前半期议长 △国民力量党首尔市党副委员长 △国民力量党中央研修院副院长
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