[能源乌托邦]欧洲弃电潮，与我们无关吗

by Kang Heejong

Published 18 May.2026 10:24(KST)

Updated 18 May.2026 14:42(KST)

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陷于数字迷思的可再生能源扩张
发电设备增速是输电网扩充的3倍
与其强制企业搬迁不如先完善基础设施

电力交易所自2月28日至6月14日被指定并运行为“电力系统稳定对策期间”。在此期间，一旦电力系统出现不稳定状况，就会对非中央发电机实施出力调节。意思是说，当太阳能等可再生能源的发电量超过所需负荷时，可能会对电力系统造成不稳定，因此要对其出力进行控制。事实上，电力交易所已预告，本月将有累计6天在白天时段对陆地区域的太阳能发电实施出力调节。

电力交易所是负责稳定供电的公共机构。电力交易所工作人员过去在用电需求高的夏季，总是担心电力不足，但据称近几年情况发生了变化。非常勤务期不再是夏季，而是所谓电力需求较低的“轻负荷期”。电网只有在供需一致时才能稳定供电。春秋两季需求较少，而供应却会暂时性增加，因此人们担忧电网会变得不稳定。造成这种局面的主要原因是太阳能发电。

在我国整体发电量中，可再生能源的占比刚刚超过10%。这一水平远低于经济合作与发展组织（经合组织）约30%的平均值。政府表示，为了减少温室气体排放，要在2030年前将这一比例提高到20%以上。即便在当前水平下，轻负荷期太阳能发电量已经超过需求，引发电网不稳定，那么一旦占比提高到20%，又会出现怎样的局面？

看看可再生能源发电量多于我国的欧洲，就能预见我们的未来。彭博通讯社报道，随着欧洲进入夏季，可再生能源中的太阳能出力调节频繁发生。该媒体预测，未来数个月内将有40太瓦时（TWh）的可再生能源无法接入电网而被弃用。这一规模比去年增加25%，相当于伦敦市一整年可使用的电量。

可再生能源出力调节在两个层面造成低效率。政府为推广太阳能等可再生能源发放了各类补贴，但如果所发电力无法送入电网，就意味着政府补贴被浪费。此外，当电力当局下达出力调节命令时，执行该命令的发电站可以获得补偿金。这一成本最终只能转嫁到消费者电费中。英国能源企业Octopus Energy测算，受出力限制而被弃用的英国境内风力发电，在2025年一年中将导致14亿6702万英镑（约合2.9322万亿韩元）的损失。

在可再生能源过度投资的欧洲，由于发电量过剩，甚至出现了负电价制度。也就是说，即便太阳能电站生产了电力，也拿不到相应报酬。彭博通讯社指出，“就在短短几年前还被认为稳定的项目，如今正在被重新评估”，并称太阳能业务的盈利能力正在恶化。

李在明政府提出，到2030年将可再生能源扩充至100吉瓦（GW）的目标。为实现这一目标，从今年起在未来6年内，每年都必须新增推广10~12吉瓦以上的可再生能源，相当于每天安装面积为20个足球场规模的太阳能发电设施。为实现这一目标，政府正在最大限度发掘可安装的场所，从工业园区屋顶到农光互补太阳能、水面光伏等。

但并非盲目大规模铺设可再生能源就能解决问题。如果缺乏与之相配套的电力基础设施，就不可避免地会出现可再生能源无法接入电网而被弃用的情况。根据国会未来研究院的数据，截至2025年5月，全国电网接入待批容量已达8.9吉瓦，其中4.2吉瓦集中在湖南地区。

过去30年间，国内发电设备装机容量增加了535%，但输电设备容量仅增加153%。新建发电设施大多为小规模可再生能源，并集中在全南、全北等少数地区。为稳定湖南地区电网，出力调节频繁实施，小规模太阳能业主的不满也不断累积。虽然为提高居民接受度、加快输电网建设而制定了电网特别法，但形势并未改善。甚至有人主张，为了消化湖南地区过剩的可再生能源，应将半导体工业园区引入当地。

为了减少温室气体，必须扩大可再生能源，这是各方共识。但如果无法将增加的可再生能源电力顺利接入电网，反而可能产生副作用。如果像当前这样不考虑电力系统，仅将重点放在推广可再生能源上，那么目前的地区集中现象只会进一步加剧。要解决这种失衡，强行把经营良好的企业迁往特定地区显然并非可行之策。