“工伤责任全都甩给分包商”……3家建筑公司因不当特别约定被罚7.2亿韩元

在工业灾害频发的建筑业界，原发包人将安全管理费用和责任全部转嫁给承包人（分包企业）的不公正分包惯例被公平交易委员会查处。公平交易委员会对在事故发生时让所有责任都由分包企业承担、设定不当特别约定的3家建筑公司作出了严厉制裁。

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公平交易委员会17日表示，对K R产业、Dasan Construction Engineering、NC Construction等3家综合建筑企业在签订分包合同时设定与工业安全相关的不当特别约定等行为，下达了整改命令，并合计处以7.29亿韩元的罚款和500万韩元的罚金。

调查结果显示，这些企业在合同中设定了诸如“发生灾害时，由承包企业承担一切民事、刑事责任”或“所有安全事故赔偿费用由分包方承担”等不当交易条件。尤其是Dasan Construction Engineering，不仅将与事故当事人的和解费用推给分包方，还在发生被认定为工伤的情况下，将相关费用从工程进度款中扣除，手法十分缜密。被查出的不当特别约定条款共17项，其中K R产业3项、Dasan Construction Engineering 11项、NC Construction 3项。

这些建筑公司甚至无视分包法中最基本的义务——“出具书面文件”。Dasan Construction Engineering多次在开工后最长已过去112天才向分包方交付合同，属于“事后补发”书面文件；NC Construction则在出具的书面文件中遗漏了关于分包价款联动的必备事项，最终被处以罚金。

此次措施反映出在安全管理水平低下的小规模建筑工地上人身事故不断发生的现实。事实上，在2025年605名工业灾害事故死亡者中，接近一半的286人（47.3%）发生在建筑业。

公平交易委员会认为，原发包人利用交易地位怠于履行安全管理义务、并将费用转嫁出去的行为，是导致工伤事故发生的主要原因之一，因此自去年7月起，针对建筑行业开展了高强度的职权调查。本次制裁是这一调查的首个结果。

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公平交易委员会表示，将“对使原发包人怠于进行安全管理努力的不当特别约定设定行为进行常态化监控”，“今后如查获违反法律的行为，将依照法律和原则严格处理”。

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