政府施压“尽快拿出赛马场搬迁方案” 加快推进住房供应对策
农食品部次官会见赛马协会会长
以“对国民的承诺”为由敦促尽快搬迁
关系到供应9800户住房的核心用地
工会反对与替代用地协商仍是课题
农林畜产食品部近日将正在运营果川赛马场的韩国赛马协会负责人直接召来。由于对策发布后4个月过去了,搬迁讨论仍迟迟没有进展,政府于是召见下属机构负责人,要求其在短期内制定用地搬迁计划。果川赛马场用地是国土交通部今年1月公布的市中心住房供应对策中的核心区域,已被规划为可供应近1万户住房的地块。
随着政府启动加快新增住房供应的“抢时间战”,相关部门的动作也在加快。副总理兼财政经济部部长Koo Yooncheol当天在房地产相关部长会议上表示,将把泰陵乡村俱乐部开发的开工时间从原定的2030年提前至2029年,并强调“将动员一切可用手段进行管理”,对相关部门形成施压。
据相关部门15日消息,农食品部次官Kim Jonggu近日在政府世宗大楼与韩国赛马协会会长Woo Heejong举行会面,就果川赛马场搬迁问题进行了讨论。这是Woo会长今年年初就任后首次与农食品部次官面对面会晤,他也由此肩负起尽快解决赛马场用地搬迁问题的课题。在会上,Kim次官再次重申政府通过搬迁果川赛马场,在该用地上供应住房的方针,并敦促赛马协会方面尽快制定搬迁计划。
Kim次官表示:“果川赛马场搬迁是政府通过1·29对策对外公布的,此后在与住房供应相关的部长会议上也在持续跟进”,“鉴于这是向国民作出的承诺,我们请求尽快制定搬迁计划。”
农食品部还与赛马协会、京畿道一道,于本月13日召开了首届局长级政府支援协商体会议,讨论果川赛马场搬迁问题。此前一直是科长级协商体,由于讨论迟迟未见实质性进展,遂予以升级。据悉,相关方面还在就将原先制定的2030年开工目标提前至2029年的方向进行讨论。
政府召见赛马协会会长,要求其协助住房供应,是因为今年1月发布的供应对策迟迟未能提速。国土交通部曾公布将在市中心区域供应6万户住房,其中在与江南相距较近的这块用地上,将供应9800户,为各地块中规模最大。政府原本计划在今年上半年内敲定搬迁方案,但由于赛马协会工会反对、资方态度也较为消极,自对策发布约三个月以来,至今仍未能拿出包含替代用地在内的搬迁计划蓝图。
尤其是在被视为核心项目的龙山国际商务区内,将住房供应规模从原定的6000户扩大至1万户一事上,政府与首尔市在基础设施等问题上始终未能缩小分歧。再加上下月初地方选举结果势必会产生影响,要按计划推进变得不确定性较高。对于计划供应6800户住房的泰陵乡村俱乐部开发项目,政府为消除外界对交通拥堵的担忧,上月已发包研究服务,对周边地区广域交通体系整体进行检查并制定对策。该研究经费原本未列入今年预算,是在追加预算中紧急反映后才得以推进。
政府当天借房地产相关部长会议之机,宣布将加快大规模住房供应的开工进度,这也与上述推进不力的现状不无关系。尤其是随着多套房持有者资本利得税加重征收的恢复,此前短暂增加的住房挂牌量也随之消失,新建供应的重要性进一步凸显。Koo副总理表示:“为确保项目顺利推进,将为各地块指定供应责任官,实行贴身管理”,再次强调要打好这场“速度战”。
为增加住房供应,政府还在研究短期内增加非公寓类入住房源的方案。上半年,政府与韩国土地住宅公社(LH)一道,启动了从办公、住宿设施等非住宅中收购2000户并改造为住房的“非住宅改造”制度。同时,政府还在推进修改《公共住房特别法》施行令,拟将用于工厂用途的知识产业中心也纳入改造对象。
但也有观点指出,在未就搬迁替代地充分讨论的情况下,政府一味强推供应计划,才是导致项目延误的原因。广云大学房地产法务学科教授Seo Jinhyung表示:“如果在未充分听取意见的情况下推进搬迁计划,就难免会出现目前这样的摩擦”,“政府主导的供应对策,最终必须在地方政府、用地搬迁机构和中央政府这三方主体之间达成共识,项目才能得以推进。”
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