Lee Dayeon 共同成长研究所理事：“国内特许经营危机亟需确保‘信息透明度’”

Lee Dayeon 共同成长研究所理事兼青年中心主任

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“国内特许经营行业当前出现的矛盾，并非源于少数恶劣企业的道德沦丧，而是在整个行业的盈利模式被扭曲后引发的‘系统性失灵’与‘结构性局限’。”

Lee Dayeon 共同成长研究所理事兼青年中心主任对近期席卷国内特许经营行业的危机作出了上述判断。记者就国内特许经营危机的成因及破解之道对其进行了提问。

以下是与该理事的一问一答。

-如果要点出令国内特许经营行业陷入危机的根本原因，会是什么？

▲国内特许经营生态的根本问题，肇始于“信息不对称”。九大结构性问题，归根结底都源自“信息不透明”和“权力结构失衡”这一共同根源。与其通过强行从某一方的蛋糕中割下一块分给另一方这种人为方式，不如从一开始就把分蛋糕的整个过程做得如玻璃般透明。也就是说，“确保信息透明”是当前最紧迫、也最重要的课题。

如果在一开始，总部与加盟店主之间能就物流成本、费用执行明细等所有信息实现透明共享，并建立起公平的游戏规则，那么诸如过度收取消价加盟金、强制购买周边商品等具体问题，就可以在市场的自律性监督下自然实现自我净化。

-为解决特许经营行业面临的当务之急，政府层面的政策或立法应侧重哪些方面？

▲政府和国会必须认知并解决的核心课题有四项。第一，是构建统一的统筹控制塔。目前由产业通商资源部（振兴）和中小风险企业部（保护）分属管理的体制，应予以一元化，进而出台能够统摄整个行业的一致性政策。

第二，是强化公平交易委员会关于差额加盟金的立法，并新增对“批发价”的明确定义条款。现行特许经营相关法律规定，总部所供应品目的价格中，超过“适当批发价”的部分视为差额加盟金。问题在于，法律并未对“批发价”作出清晰定义。总部便利用这一法律漏洞，自行认定批发价，即便以远高于市价的价格向加盟店强行供货，也难以受到有效制裁。因此，尽快通过立法，从法律层面对批发价的认定标准作出明确规定，已是刻不容缓。

第三，是防止削弱政府政策实效的“吸管效应（Straw Effect）”，并切断恶性循环链条。加盟店的销售额会随外部经济形势大幅波动，而总部则通过供应必需品，追求稳定的“物流货款收益”。在经济低迷、加盟店销售下滑时，若是正常的合作伙伴，本应分担痛苦，但现实中，总部却为弥补或增加自身的物流收益，强行增加向加盟店供应的必需品种类，或提高单价。其结果是加盟店陷入亏损泥潭，乃至被迫关门，而总部的利润却反而增加，这是一种畸形现象。即便政府投入大量财政资金发放补贴，最终这些资金也会被总部以流通差价的形式全部吸走。如果无法阻断这一“吸管效应”，政府针对个体工商户的扶持政策就如同往破缸里倒水，注定难以成功。

最后，应强化惩罚性损害赔偿和罚金制度。对于收取过路费、转嫁不当成本等顽固性不公平行为，必须建立起足以动摇企业存续基础的强有力罚金体系。

-若要就特许经营行业的发展提出建议，会强调什么？

▲特许经营本来是一种“共生模式”：经验不足的小微经营者在系统的保护下实现销售，总部则通过加盟店主的成长获取特许权使用费（Royalty）。然而如今，总部并非通过提升品牌价值来盈利，而是通过向加盟店高价转售物流、转嫁各类成本来榨取利润，这一畸形结构已固化。应当按照全球通行标准进行转型，让总部仅收取维持流通网络所需的最低限度、合理的手续费，而品牌收益则理直气壮地通过特许权使用费来获取。

国内特许经营行业的年销售规模约为120万亿至150万亿韩元，占韩国国内生产总值约7%至8%，比重极为可观。如此在国民经济中发挥中枢作用的庞大产业，如果其系统得不到革新，国家经济的毛细血管势必会发生坏死。

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像现在这样，通过剥削加盟店来勉强维系总部的结构，最终只会引发集体诉讼，并导致品牌与总部的共同覆灭。共同成长并非给总部套上的枷锁，而是K-特许经营跨越内需市场、迈向全球企业的最强有力宏观生存战略。正如没有总部就没有加盟店，同样也不存在没有加盟店的总部，应当把这一常识切实融入经营之中。

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