美国法院也叫停10%关税…韩企不确定性加剧

by Hwang Yoonju

Published 08 May.2026 11:46(KST)

Updated 08 May.2026 14:05(KST)

open/close

“全球关税属违法”
未满足第122条适用要件
美国贸易代表办公室推进第301条调查程序
业界预期7月底将公布新关税

美国联邦国际通商法院于7日（当地时间）裁定，为替代被判违法的互惠关税而由美国总统特朗普动用的“全球10%关税”同样属于无效。随着特朗普政府的关税不确定性再度扩大，进军美国市场的韩国企业不安情绪也随之加剧。特朗普政府尚未发表正式立场，但有舆论认为，其很可能在提起上诉后，再次动用《贸易法》第301条重新征收关税。

征收10%关税属违法

据《纽约时报》等媒体报道，当天美国国际贸易法院（USCIT）就特朗普总统面向全球征收的10%“全球关税”作出违法判决。由三名法官组成的合议庭以2比1的意见认为，全球关税不符合法律标准。法院判决称：“特朗普总统的宣告无效，加诸原告的关税在法律上不被允许。”

特朗普总统此前为应对联邦最高法院今年2月最终裁定其依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）征收的互惠关税违法、无效，援引《贸易法》第122条，启动了10%的关税征收。但法院此次认定连这一举措也属违法。

第122条规定，当美国面临严重的“国际收支（Balance of Payments）赤字”或美元价值暴跌风险时，总统可在最多150天内征收不超过15%的关税。据彭博社报道，该条款自1974年制定以来，从未被实际启用过。

在本次判决中，合议庭认为，特朗普政府在发布关税征收命令时，将“国际收支”和“贸易逆差（trade deficit）”混为一谈，从而不具备适用第122条的要件。国际收支是衡量国内居民与境外之间商品、服务、收益、转移及金融等一切经济交易的宏观经济指标；而贸易逆差大体仅限于其中的商品贸易数据。特朗普总统曾以美国去年货物贸易逆差高达1.2万亿美元为由，强调征收关税的必要性。

合议庭指出：“国会为限制总统的自由裁量权，将相关条款设计得极为有限”，“（当前经济）形势也不同于法律制定时国会设想的国际货币危机局面。”

影响或有限……《贸易法》第301条将加速启用？

合议庭对提起诉讼的进口企业发布了永久禁令，禁止对其适用10%全球关税，并命令特朗普政府向原告企业退还已缴纳的关税并支付利息。但合议庭驳回了将10%全球关税禁令从原告扩展至普遍适用（universal）的请求。

尽管作出判决，但预计短期内难以立即退税。特朗普政府极有可能向上级法院乃至联邦最高法院申请审查，在这种情况下，一审判决的效力可能被中止。此前，特朗普总统对互惠关税被判无效曾强烈反弹。

特朗普总统推动征收关税的意志也预计不会减弱。他已在准备被称为“C方案”的《贸易法》第301条（Section 301）选项。第301条是允许针对对方国家不公平贸易行为征收关税的条款，在特朗普第一任期美中贸易战期间，曾作为对华关税的核心法律依据。目前，美国贸易代表办公室（USTR）正以强迫劳动产品流通和全球产能过剩问题为由，推进依据第301条展开的调查程序。业界预计，新一轮关税可能会在今年7月底全球关税到期节点前后公布。《纽约时报》称：“特朗普政府从一开始就将第122条关税视为临时手段”，“其主要目的在于为过渡到更具持续性的高关税体系争取时间。”