[策划]技术·设备·预算连续投入需构建“良性循环”寻找出路

by Noh Junghun

Published 11 May.2026 09:26(KST)

【危机中的能源产业】②韩国水电与抽水蓄能现状
国产化后若无后续订单就终结…国内D公司停业就是明证
主导企业与设计主体每次都在更换…缺乏连续性成“海市蜃楼”
华川坝、大清坝仅取得一半成功，剩下一半濒临夭折危机

自2013年以来的13年间，国内水电设备国产化的挑战经历了四个以上的项目。然而，即便技术已经开发出来，企业却消失了；即便设备已经完成，后续订单也被切断。国产化之所以困难，被归结为四大结构性原因。

首先是未能掌握源头设计技术以及极高的市场进入壁垒。现有设备大多为进口机电设备，海外先进企业垄断了积累超过100年的设计技术。即便签订技术合作协议，多数情况下核心设计能力也不会被公开。

正在泄洪的蟾津江大坝韩联社供图

新建水坝受限以及技术验证机会被剥夺也起到了一定作用。国内中大型水电资源在20世纪80年代大多已开发完成。即使开发出技术，如果没有实际设备应用和验证的舞台，技术也无法成熟。

初期投资及国产化成本负担也在“绊脚”。如果采用尚未验证的国产机电设备，发包方需要承担的风险就会增加，从而导致发包方回避国产化，形成恶性循环。

政府预算缺乏连续性最终使项目变得艰难。在推进国产化项目过程中，预算被中断，项目之间也缺乏衔接。即便技术开发完成，如果不能延续到下一批项目，企业就会失去收回投资的机会。

2013年之后虽已推进了四次项目，但每次牵头企业与技术合作方都不同，未能确保连续性。值得关注的是，各项目的核心设备设计主体完全不同。也就是说，各机构之间几乎没有关联，技术开发的连续性没有得到保障。

最令人痛心的案例是国内代表性水电企业D公司。承担全罗北道任实郡蟾津江大坝15兆瓦级国产化项目的D公司，曾是小水电设备领域20年以上的领军企业，但根据企业信息查询结果显示，自2025年7月起已处于停业状态。这与全罗北道井邑市七宝水力发电站2号机组现代化之后，至今10年仍未推进后续现代化的现实并非毫无关系。

即便技术开发完成，如果在市场上得不到应用机会，企业也无法生存。D公司的停业，是一面反面教材，展示了“连续性中断”会带来怎样的结果。

Doosan Enerbility正在实施的华川坝30兆瓦级水轮发电设备，计划于2026年底完工。通过与海外先进企业的技术合作，国内大型企业首次参与中大型水轮机主机设备的供应。然而，要实现技术自立，后续1、2号机组的连续订单必须得到保障。

45兆瓦级大清坝两台水力发电设备中，仅有一台于2022年完成，剩余一台的现代化尚未启动。如果在“半途成功”的状态下中断连续性，D公司式的局面可能再次上演。

Shinhan Jung Gong代表Hwang Youngho表示：“企业只有创造利润才能存在。既然已经为技术开发投入资金，就必须通过利用开发成果来确保销售收入，发电设备运营方应充分认识到这一点并主导相关项目。”