[独家]公平交易委员会一季度外部接触人数创历史新高…调查室告急不得不赴果川办公

by Oh Yukyo

Published 08 May.2026 10:00(KST)

案件相关接触次数垂直增长53%
全方位串通调查下公平交易委员会与企业接触大幅激增

据悉，公平交易委员会公务员在今年一季度与企业职员或法律事务所（律所）相关人士等外部人员接触的人数创下历史最高纪录。分析认为，这是因为对纸张、砂糖、面粉、淀粉糖等与民众生活密切相关的大规模串通案件展开了全方位调查，同时作为主要监管对象的公示对象企业集团（大型企业集团）数量增加，导致与企业的接触面本身随之扩大。

自2018年制度引入以来一季度规模最大

8日，据公平交易委员会发布的《2026年一季度外部人员接触报告现况》显示，公平交易委员会工作人员接触的外部人员共计1087人。该数字是自2018年施行外部人员接触报告制度以来，一季度记录中最多的一次，比上年同期（663人）增加37%。即便从2019年四季度开始编制季度统计之后，纵观所有季度，这一规模也仅次于2019年四季度（1376人）和2020年二季度（1113人），位列历史第三。

接触报告件数为451件，比上年同期（329件）增加37%，创下近3年来新高。尤其是为实际“案件处理”而进行的接触增幅格外明显。资料提交、陈述调查、现场调查等“与案件相关的接触”从去年一季度的266件猛增至今年的406件，增幅达53%；相反，问候寒暄等“与案件无关的接触”则从63件减少到45件。

分析认为，这一现象是由于从纸张用纸到砂糖、面粉、淀粉糖等，涉数万亿韩元规模的生活必需品串通调查被密集推进所致。近期调查需求激增，导致世宗办公大楼内的调查室出现不足，不得不前往首尔地方事务所（果川）借用调查室，进行出差调查。今年以来短短4个月，公平交易委员会开出的罚款金额就已超过1万亿韩元。

相应地，与律所相关人士（767人）及大型企业集团所属职员（320人）的接触人数也大幅增加，两者在一季度均创下历史新高。大型企业集团数量从2019年的59家增至今年的102家，持续呈现增长势头，业务上必须接触的对象本身不断扩大，被认为也是重要原因之一。曾因“同一人（总裁）”问题引发争议的Coupang还接受了单独的现场检查。

2018年为“恢复信任”而引入…通过细化惩戒标准强化事后管理

“外部人员接触报告制度”于2018年Kim Sangjo前委员长任内引入，旨在恢复因当时再就业腐败等事件而跌落的公平交易委员会的公信力。制度核心内容是：所属公务员如与案件相关的三类外部人员——▲律所律师 ▲大型企业集团对外协作团队 ▲律所或大型企业集团所属的公平交易委员会退休人员——进行面对面或非面对面接触时，须在5日内详细报告接触内容，以确保透明度。但婚丧喜庆等社会通念上允许范围内的接触，以及通过公务邮箱或公平交易委员会办公室固定电话进行的非面对面接触，则无需报告。

公平交易委员会为切断因接触频率上升而可能产生的勾连忧虑，近期进一步细化了与惩戒相关的公务员守则。此前“违反报告义务时可予以惩戒”之类略显模糊的规定已被明确化，这是本次修订的一大特点。若公务员私下会见已跳槽至律所或大型企业集团的前公平交易委员会同事并被查处2次及以上，将受到惩戒处分；对于一般大型企业对外协作团队或律所律师，如一年内3次及以上违反报告义务，也将成为惩戒对象。根据情节轻重，可能被处以减薪或停职等重处分。